深入贯彻习近平法治思想 推动统计调查现代化行稳致远 ——纪念《中华人民共和国统计法》颁布四十周年

法者，治之端也。法治是国家治理不可或缺的重要法宝，法治体系是国家治理体系的骨干工程。 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是《中华人民共和国统计法》颁布四十周年。习近平总书记在党的二十大报告中对“坚持依法治国”“全面推进国家各方面工作法治化”进行了专题论述，为新时代法治中国建设指明了前进方向。深入贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国战略部署，推进统计法治建设，要坚持以习近平法治思想为指引，全面准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，进一步增强依法统计依法治统的责任感使命感，坚持以统计法律为准绳、以法治手段为保障，防惩统计造假、弄虚作假行为，守护统计调查数据质量生命线，推动统计调查现代化行稳致远。

一、贯彻落实习近平法治思想，要牢固树立法治观念，深刻领会统计法治的重大意义。

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，多次对统计工作作出重要讲话和指示批示，习近平总书记强调，要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件的出台，就统计法治领域关键性、体制性、长远性问题作出制度安排。深入学习贯彻习近平法治思想，必须毫不动摇坚持党对统计法治工作的领导，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”体现在学深悟透习近平法治思想的具体成效上，体现在贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神的有效举措上，推动党中央、国务院关于统计法治工作决策部署落地见效。

二、贯彻落实习近平法治思想，要夯实制度体系基础，准确把握统计法治的行动要求。

“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”提高统计数据真实性，根本出路在于牢牢运用统计法治手段，不断提高统计管理体制机制对统计法治要求的适配性。一要加强制度规范建设。积极配合上级做好统计法律法规规章和规范性文件的制定与修订，及时制定、修改相关规范性文件，做到有法可依、有章可循、契合实际、不留空白，加强制度文件合法性审查，努力构建不敢假、不能假、不想假的制度体系。二要加强责任体系建设。坚决把搞准搞实统计数据作为政治纪律和政治规矩立起来，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，深入贯彻《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》，严格落实《泰州市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》，“四责协同”落实，压实各级各部门统计造假弄虚作假责任。三要加强法治队伍建设。配强选优法治骨干，不断增强法治队伍持续“造血”功能。加强法治骨干职业道德教育，开展统计法律法规、行政法律法规、业务知识和执法检查实务培训。四要加强统计信用建设。严格执行企业统计信用信息和统计从业人员统计信用档案管理制度，建立统计人员诚信档案。开展信用联合惩戒，依规依纪依法对统计违法违纪行为进行处罚、公示和曝光，积极引导企业和统计人员依法统计、诚信统计，保障源头统计数据质量。

三、贯彻落实习近平法治思想，要强化统计执法监督，扎实履行统计法治的重要任务。

《中华人民共和国统计法》明确规定，统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。《监督意见》的提出更是赋予了统计部门依法独立行使监测评价职能，要求各级党委政府重视和支持统计监督工作，各地区各部门要自觉接受统计监督，这是统计工作的新任务，也是统计监督的新内容，表明了中央对于加强统计监督的鲜明态度和坚强决心。统计监督与统计法治互为表里，依法行使统计监督职能，是防范和惩治统计造假弄虚作假的强大武器，是保障新时代统计事业健康发展的重要举措，是党和政府赋予统计部门的职责义务和时代使命。一方面要坚决查处统计违纪违法行为。严格执行统计执法“双随机”监督检查，坚决查处不配合统计工作、迟报拒报以及提供不真实统计资料等违法行为，坚决杜绝有案不查、瞒案不报的现象，坚决查处统计造假、违反统计方法制度等行为，依纪依法追究相关责任人党纪政务责任。另一方面要完善统计执法监督工作机制。落实案件通报曝光制度，通过多种渠道公开曝光社会影响恶劣的统计造假弄虚作假案件、统计违法案件。认真落实《国家统计局关于完善统计违法举报工作制度的规定（试行）》，在内外网、微信公众号等媒体的显著位置标注统计违法举报电话和电子邮箱，畅通违法举报渠道，依法受理统计违法举报内容。

四、贯彻落实习近平法治思想，要加强法治思想宣传，努力营造统计法治的良好氛围。

习近平总书记强调“法律要发生作用，首先全社会要信仰法律”“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法治宣传教育”。推进依法统计依法治统，普法必须先行。一要加强对领导干部学法守法的普法教育。加大对领导干部学法守法的普法教育，增强领导干部带头遵守统计法律的自觉性和主动性。推动领导干部带头学习统计法、模范遵守统计法，不断提高运用法治思维、法治方式深化统计改革、推动统计发展、破解统计难题的能力和水平。二要加强对统计人员执行统计法的普法教育。深入领会《意见》《办法》《规定》《监督意见》的核心要义和具体要求，认真组织学习贯彻《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规，将统计法律法规宣传渗透到统计调查工作全过程、全领域，筑牢统计人员知法守法尊法用法的自觉性。三要加强对调查对象和社会公众的普法宣传。按照“谁执法谁普法”的要求，利用好国家宪法日、中国统计开放日、统计法颁布纪念日等重要时间节点，发挥统计工作走乡进企入户的优势，开展《统计法》《统计法实施条例》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题宣传活动。

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”一切伟大的实践，都需要科学理论的正确指引。习近平法治思想构成新时代全面依法治国的规划图、路线图和施工图。我们必须坚持以习近平法治思想为统领，进一步深入学习贯彻依法统计依法治统核心要义，毫不动摇深耕统计法治能力建设，更加有效发挥统计监督职能，服务经济社会高质量发展，以坚实的统计法治保障推动统计调查现代化行稳致远。

（作者：国家统计局泰州调查队党组书记、队长 申炳龙）

编辑：李子韵

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