理论｜中国社会报：泰州市关于加强社会组织党建的思考

近年来，江苏省泰州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对社会组织党建发展路径、政策措施及工作模式进行了一些思考与探索，推动社会组织党建高质量发展。

增强社会组织党建活力

泰州市社会组织党建工作按照“组织覆盖、工作覆盖、作用覆盖”的要求，基本建立了党建工作体制和机制。目前，泰州市社会组织凡有3名以上党员的，全部单独成立党组织；党员不足3名的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理原则成立联合党支部。暂不符合组建党组织条件的社会组织，全部选派党建工作指导员。

泰州市从党组织、党员作用发挥角度入手，在针对孤寡老人、困境儿童等困难群体开展的送温暖活动中，提高为民服务意识和能力，提高社会组织党组织的影响力、号召力、凝聚力。

推广评星定级、争优创优促进社会组织党建。制定社会组织党组织的评星定级标准，设立“党员责任区”“党员示范岗”引导党组织和党员争先创优，充分发挥先进典型示范带动作用，通过榜样引领，党员之间、党员与非党员职工之间相互取长补短、优势互补。

推动社会组织党建规范化

抓阵地建设促管理。泰州市探索把党建纳入镇（街）层面社会组织培育服务中心重要培育内容，明确齐抓共管的党建工作职责，强化党建引领核心，发挥组织、民政、教育、卫生等部门各自的职能优势、资源优势，推动社会组织党建同步建强。

抓载体创新促服务。镇（街）社会组织培育服务中心根据社会组织实际，做好党建与业务工作相互结合、相互促进，形成社会组织各具特色的党建活动。如有的社会组织开展“爱心服务不打烊”活动，通过党员带群众，提供治安巡逻、家政服务、水电维修等12类服务；有的深入社区开展关爱老年人服务项目，共同打造“四型”特色社区。

抓资源统筹促保障。一方面选派党建指导员，指导社会组织开展党的活动、培养发展党员，逐步做实社会组织党建；另一方面，镇（街）从为民专项资金中统筹一部分资金，支持社会组织开展各类党建活动。

抓制度完善促规范。从建立健全制度着手，为社会组织党建规范发展，提供保障。借鉴先进地区做法，探索适应社会组织功能性党组织的党建有效形式，建立健全组织生活会、民主评议党员、党员党内监督、党员教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度，促进社会组织党建制度化、规范化发展。

促进党建业务相融合

坚持“党务+服务”双轮驱动，着力推动党建与项目实施管理有效融合，探索创新党建工作载体、方式等，不断加强党组织自身建设，从而提升在项目管理中的服务质量。

党组织针对社会组织自身特点和项目特点，发挥好党组织的战斗堡垒作用，突破项目的难点、抓住项目的重点。泰州市引导各类社会组织围绕保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、助力人才成长等方面，聚焦社会需求及年度党建重点工作任务，制定“星火成炬·双助四促”项目实施方案，通过公开招投标形式，购买40个社会组织开展助力乡村振兴和助推基层治理的公益服务，开展一批可实施、效果好的项目。

党组织把精心实施项目管理和发挥好党员作用作为重要切入点，把党建工作渗透到日常管理中，抓紧盯牢各个环节，将项目全过程的业务工作、党建工作相关制度和考核严格落实到位。

队伍建设和人才培养是社会组织发展壮大的关键，鉴于社会组织普遍存在党员较少且较年轻的现象，党组织可以依托项目，充分发动志愿者，特别是退休且身体较健康的党员志愿者参与进来，引导老党员对社会组织中的年轻党员及职工讲述自己的入党初心和工作经验，分享人生感悟，激励年轻党员和职工爱岗敬业、奋发有为。

作者：曹戎健 戴祝英 潘时常

编辑：程娜

责编：康希

审核：吴军