泰州医药高新区（高港区）新型农村集体经济发展典型案例 ——寺巷街道新港社区

盘活集体资产 增强“造血”功能

寺巷街道新港社区成立于2014年5月，位于寺巷街道最南侧，南至355省道，东至泰州大道，西至南官河，北至天星路。新港社区因中国医药城建设区划调整而设立，社区现有10个居民小组，居民526户、总人口1998人。

由于中国医药城项目建设需要，社区可利用的集体资产资源匮乏，现有的集体资产也年久失修，难以实现收益，加上社区经济基础薄弱，2021年，新港社区被列为“十四五”时期重点帮促村。

面对种种不利条件，新港社区党组织带领社区干部群众迎难而上，主动作为，把发展村集体经济作为推动乡村振兴的“主引擎”，盘活集体资产资源，切实提升村集体经济发展水平。2023年，社区实现集体经营性收入50.71万元，同比增长114.1%，总收入225.07万元，同比增长91.2%。

一、支部引领，筑牢发展基础

新港社区不断提升基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力，以实现班子强、队伍强来带动群众富、集体富，为村集体经济发展提供坚实的组织保障。社区两委班子始终坚持正确的政治理念，紧跟党中央战略部署，扎实推进乡村振兴战略；社区里大事小情，都通过民主程序进行决策；社区干部做事讲担当，凡事不推诿，打头阵、当先锋、作表率。在社区党组织的带领下，党员干部个个身先士卒，时时处处走在群众前列，营造干事创业的浓厚范围，为社区集体经济发展打下坚实的组织基础。

二、资产清收，扫清发展障碍

通过清产核资，对资源性资产、经营性资产、非经营性资产进行全面清理，建立资产资源台账，彻底摸清了村集体家底，明晰了资产权属，实现了对农村集体资产的全面监督和长效管理。社区集体厂房（原嘉吉模具厂）占地面积2500平米，由于原承租人经营管理不善，2019年开始逾期未缴租金，经社区工作人员多次催缴未见成效。为了保护集体资产不受损失，社区于2020年通过司法程序，由法院对原承租人破产清算，收回集体厂房。在对原厂房实施房屋改造后，经农村集体资产交易平台招投标出租，盘活后每年增加收入10.01万元，避免集体资产流失，扫清了集体经济发展的障碍，实现集体资产保值增值。

三、上争项目，整合发展资源

2020年以来，社区在清产核资的基础上，加大对集体资产资源的盘活力度。通过提升改造来“唤醒”低效闲置资产，赋予其“二次生命”。先后对原屠宰场老旧房屋、原翻砂车间厂房、原嘉吉模具厂实施房屋改造，修缮近3000平方米老旧集体厂房。其中原嘉吉模具厂通过申请2022年乡村振兴重点帮促村集体经济发展项目实施；原翻砂车间厂房通过申请2023年乡村振兴重点帮促村集体经济发展项目实施。原屠宰场由社区自筹资金进行修缮。老旧厂房经过改造升级，重新焕发了生机与活力，社区通过农村产权交易平台公开出租，为社区集体增收22万元/年，极大地增强集体经济“造血”功能。

四、打开思路，拓宽发展渠道

在盘活集体资产资源、确保集体资产保值增值的基础上，新港社区立足自身资源禀赋，充分挖掘区位优势，通过理思路、引资金、争项目、调结构，研究制定社区集体经济发展规划。社区目前正探索利用空置土地资源，吸引外部资金打造一米农场，目前已完成土地开荒平整以及果树绿化种植。社区后期将依托辖内古东岳庵佛教文化景点的优势，以及泰职大、翰林学院等高校资源，吸引人脉，积极探索农文旅多元合作途径，争取项目合作，开展配套服务，创新集体经济发展路径，激活集体经济发展“新动能”。

从一个年经营性收入不足30万元的重点帮促村，到实现收入翻一番，如今新港社区集体经济发展走上了“快车道”，为社区各项事业的发展提供了坚实的经济基础，下一步，新港社区将持续坚持党建引领增强造血功能，始终把发展壮大村集体经济作为促进乡村振兴的“先手棋”，不断提升群众的幸福感、获得感。

编辑：徐群薪

责编：悦鸣

审核：戈俊巍