【法治建设】姜堰生态环境局：突出重点 融合推进 营造良好的法治环境

前言

今年以来，姜堰区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，扎实推进“八五”普法规划，推动法治姜堰建设不断迈上新的台阶，为全区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。即日起，“法润三水”微信公众号陆续刊发姜堰各部门建设“法治姜堰”的特色亮点、经验做法。

姜堰生态环境局：突出重点  融合推进营造良好的法治环境

今年以来，姜堰生态环境局将环境质量改善作为立身之本，将严守规范作为开展执法工作的生命线，强化执法监管、创新执法方式、提高执法效能，全区环境执法工作取得积极成效。

强化创新创优

织密执法监管网格

围绕“减污降碳、源头治理”目标，运用多种执法监管手段，构建服务监管并重、信息智能化的环境执法监管新体制。建立执法信息研判制度。针对环境违法行为多样化、隐藏化特征，围绕重点行业、重点企业，建立区环境执法信息研判制度，以人民群众关切点、环境质量薄弱点、环境信访频发点、监控故障高发点为重点，完善线索收集、情报研判、专案查办等机制，对环境违法行为实施精准打击。推进“非现场执法”监管。加大无人机、走航车等科技手段应用，坚持监管服务并重，实施常态化监督执法正面清单管理制度，对正面清单内企业原则上仅开展“非现场执法”。打造“大数据+指挥中心+综合执法队伍”的生态环境监管姜堰模式，通过姜堰大数据指挥中心平台，实现案情线索实时分析研判、大案要案远程调度指挥。

强化协调联动

凝聚执法联动合力

坚持司法、执法部门 “双联动”，凝聚生态环境执法合力，凸显综合执法改革成效。强化行刑衔接。成立区级生态环境执法专案组，联合公安分局、检察院、法院等部门，每季度召开联席会，深化执法衔接合作。注重部门联动。加强与市场监管、交通运输、农业农村、城市管理、自然资源等执法队伍之间的执法协同，联合开展港口码头、非道路移动机械、城镇污水处理厂、环境治理设施等领域执法检查，协同推进行业性突出环境问题解决。延伸监管触角。整合优化执法队伍，以 2-3 个镇（街道）为单位，设置区域性生态环境综合行政执法局 5 个，29 名执法人员下沉执法一线。落实镇、村生态环境保护“属地管理”职责，结合“两个委员”、“巾帼建功”，推进环境监管网格与基层综合网格、专属网格有机融合，打通基层生态环境监管“最后一公里”。

强化能力提升

打造执法铁军队伍

以执法体系标准化推动执法工作规范化，全面提升执法人员综合素质。严格执行法制审核要求。严格落实重大执法决定法制审核制度，明确审核标准，规范审核程序，强化审核责任，确保执法程序规范、法律适用准确、自由裁量适当、证据充分详实，以案卷文书的高标准倒逼执法水平的提高。加强理论知识学习培训。积极组织法制审核人员与执法人员参加生态环境部组织的2022年第一期生态环境法治培训班等学习培训活动，提升其理论水平与专业素养，为处理案情较为复杂的环境违法案件打下坚实基础。同时，局内部多次组织各种形式的学习活动，由具有丰富执法经验或法制经验的同志负责调讲，将宝贵经验传授给年轻同志，助力年轻同志快速成长。构建系统的监督体系。建立“点评、考核”工作机制，加大对生态环境执法规范的监督检查，定期、不定期通过移动执法系统视频抽检、行政处罚系统网上巡检、行政处罚案卷书检、信访举报倒检等监督手段，加强执法办案质量检查，有效提升执法监督效能。

编辑：李子韵

责编：赵倩倩

审核：吴军