分享质量党建新案例⑬丨打造过硬村（社区）干部队伍

重视村（社区）干部队伍建设

推动村干部专职化管理

落实城市社区工作者职业化管理

确保村“两委”正职“一肩挑”比例达到70%

打造更优骨干队伍

且看各个市区这么干

靖江市

“ 以村（社区）“两委”换届为抓手

坚持“三化三强”

持续加大村级干部队伍建设力度

一线“先锋雁阵”更加壮大”

●系统化选育强梯队。雁阵计划培育一批、三重一线遴选一批、乡贤能人感召一批、企村联建聘请一批等，新提拔100余名村（社区）党组织书记，持续优化队伍结构。

●专业化管理强效能。推行“五有五化”城市社工职业化管理模式，围绕“专职五级”制定村书记市镇共管实施细则，严格目标管理、日常监管、考评问责、后进退出等制度机制。

●多元化激励强保障。调增村书记绩效工资至2万元，同步调增其他村干工资，选拔1名优秀村书记进入镇领导班子，遴选14名优秀书记享受专项事业待遇，让村干部经济有甜头、政治有奔头、干事有劲头。

泰兴市

“ 充分挖掘黄桥镇祁巷村、曲霞镇印达村、

宣堡镇银杏村等特色田园乡村的资源优势

创办泰州首家

“乡村振兴学堂”“雁阵干部学院”教学点

“乡村振兴学堂”特色做法先后被

组织人事报、党的生活、人民网、江苏先锋网

交汇点等媒体宣传推介”

●“定制+自选”设置精品课程。坚持“学堂建单、学员点单”，分类设计各类培训主题，探索出课堂教学、现场教学、访谈教学、体验教学、在线教学“五位一体”教学模块。

●“外聘+内选”配强师资力量。“外聘”乡村振兴领域的专家学者，组建学堂“专家师资库”；“内选”市级机关部门和乡镇（街道）领导干部担任“签约讲师”，遴选优秀村党组织书记、乡贤能人担任“实训导师”。

●“联建+联管”提升办学质效。按照“上下联动、优势互补”的运行机制，统筹整合各类资源，形成市镇村三级联动办学机制。

兴化市

“ 坚持外引内招

用好“双向激励”措施

推动人才向基层集聚、干部在一线成长

不断建强雁阵队伍”

●优“选”，壮大群雁方阵。持续实施“三回工程”，公开选聘8名村书记，分层招录354名村级后备干部，安排7名“定制村官”到村（社区）工作，及时补充“源头活水”。

●严“管”，促进成长成才。以“五有五化”职业体系建设为统揽，全面实行社区工作者“三岗十八级”薪酬管理，着力推行“全科社工”工作模式。积极开展“第一书记”“五个一”活动，出台村书记任免程序规范，严格村书记退出管理办法。

●活“用”，搭建干事平台。坚持一线选人用人的鲜明导向，提拔任用5名优秀村书记进入乡镇领导班子，59名“强雁”晋升“头雁”，《新华日报》头版头条报道我市做法。

海陵区

“ 凝心聚力助推干部队伍“硬核锻造”

加强基层干部队伍建设保障力度

为事业接续发展打下坚实的基础”

●聚焦换届强班子。大力推进村（涉农社区）“两委”正职“一肩挑”工作，换届前全区“一肩挑”比例达88%。海陵区城东街道在全市首家试点完成村（社区）“两委”换届，实现“一肩挑”和组织意图当选“两个100%”。

●聚焦专职强队伍。创新实施村（涉农社区）党组织书记专职化正负向提级管理，抓实组织个人“双结对”、培育培养“四必须”等举措。深化城市社区工作者职业化管理，探索实施“全科社工”机制，实施“理论+实操”双项认证，创设海陵社工管理新模式。

●聚焦激励强保障。制定出台社区工作者鼓励激励办法，2020年新选拔24名村（社区）党组织书记享受专项待遇，3名村（社区）党组织书记提拔进入领导班子。

高港区

“ 创新出台

《村（社区）党组织书记激励保障暂行办法》

推行“5A”级管理模式

激励村书记干事创业”

●凭绩定级、以级定酬。建立村（社区）书记“5A”级管理制度，每年对全区村（社区）书记履职情况进行量化考评，实行差别化薪酬，对连续多年获评“5A”级的村（社区）书记给予一次性奖励。

●视能用人、因人定岗。针对优秀村（社区）书记设计提拔进入镇街领导班子、明确享受镇街副科级干部待遇等4种晋升渠道；针对能力不足、业绩平平的村（社区）书记，建立刚性退出机制。

●看历定补、以补定心。健全村（社区）书记保险缴纳制度，建立退职生活补助金制度，根据任职年限发放数额不等的退职生活补助金，最多的每月可比过去多领取800元。

姜堰区

“ 坚持专题培育与一线实训相结合

构建“全科村干”培养体系

锻造基层雁阵“硬队伍”

让乡村振兴事业有人干、能干成”

●推行“职称”评定。在全省率先探索制定村干部职业能力培养大纲，建立专职村干报酬待遇定期调整机制，设立职业资格津贴，目前已有764名村干部通过职业资格考试获得“土职称”证书。

●实施“轮挂”工程。分期分批将村（社区）书记选派到大型超市、农贸市场、物业公司、特色田园乡村进行全脱产挂职，明确“接受一轮专业培训、谋划一个发展项目”等“六个一”任务。

●创设“雁阵”讲坛。定期围绕村级产业发展、基层治理、环境整治等主题，邀请区内外专家学者、基层干部现场授课，组织村干部上台讲经验、谈体会，打造“听、看、讲、赛”四位一体的村干部能力淬炼平台。

医药高新区

“ 聚焦社区干部队伍建设

大力实施“雁阵提能工程”

通过创设“训”“学”“赛”“练”

多维度培养锻炼机制

推动全区社区干部队伍升级提能、全面进步”

●分层分类开展集中训。区级层面从社区党组织书记、党组织书记后备、社区年轻干部苗子等三类对象中选拔优秀代表，开设示范培训班进行集中培训。

●精准对接组织跟班学。实施“雏雁助飞”行动，组织10名优秀社区党组织书记后备干部，到先进示范社区开展跟班学习。

●比武打擂推动上台赛。分镇街开设“头雁讲坛”，组织优秀社区党组织书记走上讲坛，晒思想、晒方法、晒实绩、晒经验，让“典型性经验”转化为“普遍性做法”，全年举办4期“头雁讲坛”，28名社区书记代表上台分享交流。

来源：先锋泰州

编辑：高雅 陈嘉琪（实习）

责编：杨帆

审核：吴军