书记党建项目巡展丨“移”家变“宜”家 服务更“溢价”

为深入贯彻十九届四中全会精神，加强党建引领基层治理的实践探索，泰州市委组织部将“党建+基层治理”作为2020年乡镇党委书记项目的总主题，通过把党建“+”在治理上、治理“+”在书记上、书记“+”在项目上，压实乡镇党委书记的“第一责任人”责任和统筹各方的岗位优势，聚力解决基层治理中的突出问题，为推动基层治理体系和治理能力现代化贡献组织力量。目前全市各乡镇（街道、园区）正紧锣密鼓地推进101个“书记项目”，市级层面5个专家委员会26家市级机关部门全程进行专业指导。先锋泰州推出“书记党建项目巡展”专栏，对部分进度较快、成效较好的项目进行集中宣传，为面上提供借鉴参考。

“移”家变“宜”家  服务更“溢价”

泰兴市滨江镇党委书记

泰兴经济开发区党工委副书记  蒋益公

近年来，滨江镇为保障泰兴经济开发区经济发展，实施了大规模征地动迁，先后设立了印桥小区、尤湾小区、东风新村等10个安置小区。党员居住分散，党组织“管不到”“管不好”，动迁村“空心化”问题日益突出；动迁安置小区人员复杂，管理秩序差、服务质量不高等问题逐渐显现。

党建“+”在理念上强化转型制度设计

●针对动迁不完全，村民、居民参半的村，实行半社区化管理，村级组织统一入驻滨江镇社区服务中心，实行“阵地共享、活动共享、服务共享”，党员和居民由原村级组织管理。

●针对刚完成整体动迁，处于村民向居民过渡期的村，实行准社区化管理，建立功能型联合党组织，小区内党员和居民实行“统分结合、双重管理”。

●针对已经基本完成过渡的新型小区，实行完全社区化管理，党员和居民除继续保留其原村集体经济组织成员身份外，与原所属村彻底脱钩，由社区组织管理。

党建“+”在管理上健全社区网格体系

●坚持“党建引领社会治理”，明确党组织负责社区（小区）全面工作，其他组织在党组织的领导下开展工作。

●建立“镇—社区（小区）—楼栋”的三级网格体系，镇党委书记、社区（小区）党组织书记和社区（小区）干部分别担任各级网格长，压实“第一责任”。

●健全小区党组织、楼栋党小组、单元责任区、党员责任岗四级“党建责任体系”，切实将党建引领贯穿至基层治理末梢。

党建“+”在服务上提升党群服务质量

●强化社区党组织服务功能，梳理出7项直接办理和28项帮助办理的便民服务事项，实行全程代办制度。

●党组织领导组建业主委员会，业委会按程序选择物业公司，全面提升物管水平。

●新建扩建党群服务中心，加大电动车充电设施、农贸市场、公园、商业广场等基础设施建设力度，提升居民生活便利度。

项目实施以来

●管理架构更加完善。印桥社区成立党总支，选举产生居委会；3个试点小区成立功能型党支部，设立管理办公室；网格体系已经基本成型，网格员全部配备到位。

●社区运行更加高效。社区（小区）便民服务中心建设得到加强，35项便民事项办理流程愈加顺畅。

●公共服务更加优化。投入近3000万元新建社区、小区党群服务中心；总造价300万元的小区公共设施地毯式检修已经完成；居民活动中心运转质态良好，为小区居民搭建全方位的活动平台。

书记感言

党建思维和组织力量，是推动动迁安置小区社区化管理的金钥匙。我们坚持以社区组织建设和管理服务职能转移为重点，充分发挥政府+社区、职能部门+社会组织、党员+群众在社区管理中3个“1+1＞2”的放大效应，持续更新思维、精细管理和优化服务，推动基层治理更加有效，居民的幸福感和满意度显著提升。

来源：先锋泰州

编辑：康希

责编：杨帆

审核：吴军