书记党建项目巡展丨实施“1155”工程，推进跨界一体化治理

编者按

为深入贯彻十九届四中全会精神，加强党建引领基层治理的实践探索，泰州市委组织部将“党建+基层治理”作为2020年乡镇党委书记项目的总主题，通过把党建“+”在治理上、治理“+”在书记上、书记“+”在项目上，压实乡镇党委书记的“第一责任人”责任和统筹各方的岗位优势，聚力解决基层治理中的突出问题，为推动基层治理体系和治理能力现代化贡献组织力量。目前全市各乡镇（街道、园区）正紧锣密鼓地推进101个“书记项目”，市级层面5个专家委员会26家市级机关部门全程进行专业指导。推出“书记党建项目巡展”专栏，对部分进度较快、成效较好的项目进行集中宣传，为面上提供借鉴参考。

实施“1155”工程

推进跨界一体化治理

靖江市西来镇党委书记    孙晓军

靖江市西来镇与如皋市江安镇、泰兴市珊瑚镇交界区域，曾是难管难治的“是非地”。今年，西来镇党委聚焦边界地区社会治理难点、痛点、堵点问题，以“实施‘1155’工程，推进跨界一体化治理”书记项目为突破口，实行“五互”共进，推行“五联”共治，统筹打造“一中心指挥、一张网管理、一队伍执法”的一体化智慧治理网络，构建区域跨界治理一体化格局。项目实施以来，矛盾“多发地”变成了和合“宜居地”，抹黑“脏乱差”变成了出彩“洁净美”。

01、“大党建”领航，区域共治聚合力

区域共治“党建联盟””开展活动

联合三地党组织，组建区域共治“党建联盟”，三镇党委按季度轮值联盟主席，抓好“基层党建互促、优势资源共享、实践活动轮办、党员队伍共建、中心工作联动、作风纪律联抓”六项任务。组织三地乡贤能人、网格员、无职党员等200余人，建立“多彩志愿联盟”志愿服务队，联合开展疫情防控、文明城市创建、边界“两违”劝导等志愿服务活动5次，政府“搭台”、群众“唱戏”的生动局面逐步形成。

02、“一张网”导航，智慧管理开新篇

项目专班赴徐霞客镇参观智慧化管理

深入调研靖江市新桥镇、江阴市徐霞客镇的网格化治理经验，在此基础上，汇聚三地信息化资源，启动建设具备行政审批和公共服务、党建督查、网格治理、综合执法、指挥调度等智慧功能的综合管理服务指挥中心。将三地80余个综治网格与党建网格逐步数字化，纳入指挥中心统一管理，推行“双随机、一公开”执法模式，构建“一中心指挥、一张网治理、一队伍执法”的跨界一体化智慧管理网络，不断提高网格治理的效率。

03、“多机制”护航，基层治理显实效

与如皋江安镇联合排查违法建筑

建立“跨界党政联席会议”制度，共同分析乡村治理质态、谋划治理举措。实行“预警联动—应急响应”工作机制，一地突发紧急事件，及时向另外两地发送预警信息、请求协调处置。建立走访调研机制，定期联合开展交界地区走访调研2次，摸排出治理难题5个，全部整改到位。今年文明城市创建期间，与江安镇联合开展了环境集中整治和平安创建活动，如靖界河桥区域乡风文明持续改善。

项目实施以来，西来、江安、珊瑚三镇推进了党建互促、基层治理政策互商、优势资源要素互通、重点人员身份互审、区域安全互控，实现了跨界矛盾联调、治安联防、平安联创、执法联动、难题联治。疫情防控期间，与江安镇联合制发规上企业复工往来通行证2000余张，深得两地企业和群众赞扬，新华日报以“协调跨区域，服务零距离”为题报道了相关做法。

书记感言

今年，我镇聚焦跨界联防联动治理难题，加大跨镇合作力度，实施了基层治理“1155”工程，持续推进网格化治理能级提升，取得了初步成效。我们深深感到，党建引领是构建“政务服务贴心、网格治理细心、综合执法用心、指挥调度放心”的乡镇治理服务新局面的核心关键。我们将继续以项目为龙头，走好和合乡村新征程，力争交上一份满意的“答卷”。

来源：先锋泰州

编辑：陆楚媛

责编：杨帆

审核：吴军