书记党建项目巡展丨一核三体激动能 共建三湖生态圈

编者按

为深入贯彻十九届四中全会精神，加强党建引领基层治理的实践探索，泰州市委组织部将“党建+基层治理”作为2020年乡镇党委书记项目的总主题，通过把党建“+”在治理上、治理“+”在书记上、书记“+”在项目上，压实乡镇党委书记的“第一责任人”责任和统筹各方的岗位优势，聚力解决基层治理中的突出问题，为推动基层治理体系和治理能力现代化贡献组织力量。目前全市各乡镇（街道、园区）正紧锣密鼓地推进101个“书记项目”，市级层面5个专家委员会26家市级机关部门全程进行专业指导。推出“书记党建项目巡展”专栏，对部分进度较快、成效较好的项目进行集中宣传，为面上提供借鉴参考。

一核三体激动能

共建三湖生态圈

兴化市陈堡镇党委书记  刘华斌

陈堡草荡位于兴化市陈堡镇西北角，总面积约6346亩，陈堡镇党委聚焦退圩还湖之后治理难的问题，着力构建以党组织引领为核心，草荡治理共同体、服务综合体、发展联合体为支撑的“一核三体”治理新模式，通过打造“运动湖”“生态湖”“效益湖”，推动草荡质态裂变，实现“一湖变多湖”目标，确保如期交好高质量承办省运会的政治答卷。

建立“大党委”核心，激发党建活力

由镇党委牵头，与草荡沿线6个村庄建立陈堡草荡大党委，构建“镇党委-陈堡草荡大党委-草荡沿线村党组织-网格党小组”的轴心联动体系，把党组织的触角延伸至辖区村组、村民，形成“一核多元”的党建格局，激活党员活力，使党员成为联动体系的关键群体，成为网格党小组的引领力量。

建立“治理共同体”，增强自治能力

按照把支部建在网格上的思路，以行政村为总网格、自然村为大网格、村小组为小网格，构建1名村干部联系3名党员带动5名群众的“1+3+5”网格治理模式，按组按户划分党员干部包保草荡责任区，建立 “党群联动、网比互评”工作机制，通过网格定期亮工作、晒成绩，群众给网格相互打分评比，不断激发群众参与草荡治理的积极性、自觉性、主动性。

建立“服务综合体”，凝聚党群合力

全面推行“党建+”服务模式，充分调动各类优势资源，建立党员包片责任制，实施人居环境整治提升工程，定期开展水环境整治行动，加强河道管护，保护草荡水质。构建以“暖色行动”为主打品牌、文化活动中心为主要阵地、群众性文娱活动为重要抓手的乡风文明建设体系，促进草荡周边环境提升、乡风文明形成和干群关系融洽，提升村民的获得感和满意度。

建立“发展联合体”，增强内生动力

依托草荡资源优势，成立草荡果蔬专业合作社，选定200亩优质土地，规划打造省运会特供果蔬生产基地，引导村民以土地入股、资金入股等形式加入合作社，创新实行“532”的利益分配机制，科学解决利益分配问题。充分发挥党组织在项目建设过程中的引领作用，按照“党员+农户+产业”“党员+重点项目+农户”模式，发挥党员模范引领作用，提高工作效率，增加集体收益，着力破解草荡沿线村集体经济不强问题。

“书记项目”实施以来，陈堡草荡建设持续推进，沿线村党组织核心地位逐步巩固，治理体系不断完善，治理能力显著提升，群众反映强烈的渔民上岸、沿线环境治理、危旧房改造等80多项问题得到切实解决。目前，陈堡草荡已正式拆坝放水，成为里下河地区第一个完整还湖的湖泊，“运动湖”“生态湖”“效益湖”的裂变效应逐步形成，为如期交好高质量承办省运会的政治答卷不断夯实群众基础、环境基础、产业基础。

书记感言

通过实施“党建+基层治理”书记项目，我们感到要强化党对一切工作领导的责任担当，善用党建思维破解基层治理中存在的突出难题，切实做到难题在哪里、书记就在哪里、“书记项目”就在哪里。我们坚持融合抓、务实抓、创新抓、持续抓，积极构建“一核三体”的治理体系，充分激发基层治理能力、群众组织活力和草荡发展潜力，构筑“共建共治共享”的社会治理新格局，努力为兴化发展湖泊经济打造样板工程奠定坚实基础。

来源：先锋泰州

编辑：陆楚媛

责编：杨帆

审核：吴军