书记党建项目巡展丨打造“五链”环保治理体系，汇聚多元共治红色力量

编者按

为深入贯彻十九届四中全会精神，加强党建引领基层治理的实践探索，泰州市委组织部将“党建+基层治理”作为2020年乡镇党委书记项目的总主题，通过把党建“+”在治理上、治理“+”在书记上、书记“+”在项目上，压实乡镇党委书记的“第一责任人”责任和统筹各方的岗位优势，聚力解决基层治理中的突出问题，为推动基层治理体系和治理能力现代化贡献组织力量。目前全市各乡镇（街道、园区）正紧锣密鼓地推进101个“书记项目”，市级层面5个专家委员会26家市级机关部门全程进行专业指导。近期推出“书记党建项目巡展”专栏，选择部分进度较快、成效较好的项目进行集中宣传，为面上提供借鉴参考。

打造“五链”环保治理体系汇聚多元共治红色力量

靖江经济技术开发区管委会副主任、党工委委员

城北园区党委书记、管委会主任

孤山镇党委书记    王靖

城北园区、孤山镇辖区内中小企业集聚，部分企业环保意识淡薄、重产能轻管理，环境污染已成为影响和制约区镇高质量发展的突出问题。今年以来，区镇党委紧扣“绿色发展”主线，以“打造‘五链’环保治理体系，汇聚多元共治红色力量”书记项目为抓手，打造环保治理的网格链、队伍链、阵地链、活动链、治理链，着力探索基层治理的新方法、新途径，努力将环境污染带来的负面影响降到最低点，确保区镇经济社会发展质效稳步提升。

01织密网格链

组建1个工作专班，统一指挥调度区镇非公企业预防环境污染的治理防控和顶层设计，确保党委坚强领导。成立2个行动支部，由区镇环保分管负责人任支部书记，机关党员骨干和部分企业党组织书记参加，负责项目具体实施。编实4级企业网格，将非公企业纳入四级网格管理，建立党企联建站，形成“党建网格”+“治理网格”的双网融合。

02强化队伍链

编强专家队伍，从环保、城管、住建等业务部门聘请相关业务专家担任“外脑”，对项目方案进行全程业务指导。充实专业队伍，引入“环保管家”等第三方环评机构，帮助区镇培训业务骨干、提升业务能力。建好志愿队伍，组建“孤山红”环保志愿者服务队，定期开展污染排查、政策宣传等志愿服务活动，动员社会力量参与到环境污染的群防群控工作。

03打造阵地链

前移宣传阵地，统一设计制作企业环保工作警示教育宣传展板，定期到企业上门宣传，将宣传阵地前移到企业家门口。打响示范阵地，以张氏纺织、大翔科技、春意环境等为试点单位，打造企业“绿色样板车间”，发挥样板辐射效应。筑牢服务阵地，依托暖通交易中心和空调行业协会党群服务中心，设立非公企业环保综合服务站，负责环保咨询、企业大数据监控等综合服务。

04创新活动链

用活主题党日，以“倡导节能减排、建设生态孤山”“共建共创争先锋、同心同行保安全”等为主题，开展一系列政企联合主题党日活动。加强业务培训，邀请东南大学环保专家和怀德学院教授现场授课，对企业网格员和网格长进行培训。增进互动交流，组织非公企业负责人和网格员到区镇打造的 “绿色样板车间”进行实地观摩交流。

05精准治理链

紧盯黑臭水体防治，推进十圩港 “两违”清理整治，完成雨污分流改造、污水处理厂提档升级等水治理重点工程，实现污水日处理能力4200吨。紧盯空气污染指标，开展百日安全整治行动，取缔关停无喷涂资质企业，有效减少废气排放，高标准推进全市首个钣金喷涂中心项目建设。紧盯固废处理成效，打造区镇固废处理中心，一期工程已正式投入运营，年内固废年处理能力将达到20万吨，不仅能满足区镇固废处理，还能带动周边乡镇固废处理。

区镇党委通过搭建党企共建联盟、整合红色网格资源、打造立体管控平台，围绕“水、气、土”采取了一系列源头治理的办法，各项措施初显成效。截至目前，党企、社企党建联盟联合开展安全、环保等主题党日活动3次，组织现场观摩2次；对3家试点企业的党企联建站、绿色样板车间进行了“星级评定”；红色环保网格已覆盖非公企业764家，累计清理固废堆放点60余处，取缔和关停无喷涂资质企业34家，完成十圩港“两违”清理整治项目3处。

书记感言

通过实施书记项目，我们感到党建就是要“+”到点子上，只有根据形势任务变化拓展内涵，项目才有持久的生命力。我们采取定制化顶层设计、精细化管控施策、多元化治理共享，做实做细了“五链”治理体系，有效改造了生态宜居环境，帮助非公企业理清了可持续发展的路子，实现了以党建引领基层治理创新、以书记项目提升治理质效，奠定了争创省级高新技术园区和省级优秀特色小镇的“双目标”的胜利基础。

来源：先锋泰州

编辑：陆楚媛

责编：杨帆

审核：吴军