泰兴黄桥试点农村宅基地自愿有偿退让

新的一年，每家每户都有各自的新愿景。“住上和城里人一样的洋房，而且不要离开家乡！”最近，泰兴市黄桥镇祁巷村余美荣、丁春龙等50户农民向村党委表达了他们的新愿景，这50户农民自愿退出原有的宅基地，申请到村集中安置区居住。

祁巷村集中安置区规划面积50亩，统一配套公共基础设施、统一装修建筑外立面，计划分三期组织实施，集中安置140户自愿退让宅基地的村民，目前一期15亩、安置42户的工程已获批，余美荣、丁春龙等农民的新年愿景有望变成现实。这也标志着黄桥镇农村宅基地自愿有偿退让改革试点拉开了帷幕。

“近几年来，随着国家实行最严格的耕地保护政策和最严厉的基本农田‘红线’政策，土地要素已成为制约地方经济和社会事业发展的一大瓶颈。”泰兴市人大常委会党组副书记、黄桥镇党委书记顾刚介绍，就黄桥而言，国家和省每年下达的用地指标仅300亩左右，远远不能满足小城市和项目建设需要，“2021年，黄桥就不得不斥资，从省自然资源厅网上交易平台上向苏北欠发达地区‘购买’部分耕地占补平衡计划。”

如何有效缓解土地供需矛盾，切实保障全镇经济社会持续健康发展？从今年起，黄桥镇坚持眼睛向内，在牢牢守住14万亩基本农田“红线”的基础上，结合乡村振兴和美丽宜居村庄建设，全面启动城乡建设用地增减挂钩专项规划，统筹各类资金2.5亿元，有序引导农民依法、自愿、有偿退让农村宅基地，实行集中居住，改变农村住宅“散、乱、差”和占地面积普遍较大的现状，力争新增用地500亩以上。

“在试点过程中，将充分尊重群众意愿，切实保障农户的合法权益。”黄桥镇自然资源和规划分局局长陆宏雷介绍，坚持先试点再推开、先安置后搬迁，在实施搬迁前拟定补偿安置方案，合理评估旧房屋价值，确定补偿安置方式、安置区选址以及补偿标准等。对自愿退出原宅基地且符合个人建房申请条件的登记备案，由镇聘请第三方中介机构评估，给予房屋残值补助，并安排到村集中安置点（区）；对放弃安置宅基地（不含一户两宅）的，除给予房屋残值补助外，每户奖励6万元。村集中安置点（区）由各村结合民情民意确定，按照新增用地规模的20%确认；使用闲置国有、集体建设用地安置挂钩项目搬迁户的村，给予每亩10万元补助，主要用于补偿安置地块上的附着物、构筑物。

值得一提的是，新的村集中安置点（区），按照准城市社区标准建设，配置邻里中心、超市、卫生室、物业公司、百姓大舞台、健身场所等公共服务设施，同时兼顾当地民风民俗、乡土文化和农村生活实际，坚持“一村一品位”，不搞“千村一面”，并在安置点（区）周边按每户0.1亩标准安排蔬菜田。

“过去花钱仅仅从省自然资源厅网上交易平台上‘购’到欠发达地区用地指标，对当地农村面貌改观不大。现在将2.5亿元投入到乡村振兴和美丽宜居村庄建设上，既极大地改善农村和农民生产生活条件，又增加小城市和项目建设用地指标，可谓一举两得，是真正意义上的城乡统筹发展。”省委党校研究员、当代中国经济研究专家孙肖远认为，这必将进一步提升黄桥中心城镇对周边区域的辐射带动作用。

此外，黄桥镇还结合农村宅基地自愿有偿退让，落实各村占补平衡补充耕地项目，力争新增用地250亩以上。

来源：泰州新闻网

编辑：悦    鸣

责编：邵晓霞

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