泰州市设立全国首个船舶污染生态环境损害劳务代偿点

“在参加完一天的劳动后，我更加懂得了生态环境修复的不易！今后，我会像保护自己的眼睛一样保护好生态环境，不欠子孙债。”某轮船奚姓船员昨天告诉记者。

环境有价，损害担责。因为向长江违规排放生活污水，奚某作为侵权人，接受由泰州海事局作出的劳务代偿处罚决定，为在公共水域待闸的船舶运送生活垃圾、生活污水，以此偿还生态欠账。

12月6日，泰州沿江船舶污染生态环境损害劳务代偿点挂牌启用。“在船舶水污染领域设立专门的生态环境损害劳务代偿点，这在全国尚属首例。”泰州海事局副局长周勇介绍。

生活污水直排长江，如何进行生态环境损害评估鉴定？在这起案件中，泰州市生态环境局委托省环保集团运用“虚拟治理成本法”进行估价测算，综合考虑排放因子、排放区域环境功能、单位治理成本等因素，计算出生态环境损害数额为138.05元。随后，泰州海事局联合市生态环境局、市人民检察院约谈船舶负责人，磋商生态环境损害赔偿方式。最终，侵权人选择以劳务代偿方式实施生态环境修复。

“138.05元，数额虽然不大，但生态环境损害是真实存在的。特别是作为黄金水道，长江之上船只往来穿梭，守护好一江碧水，更具有极其重要的现实意义。”泰州市生态环境局副局长姚晟介绍，劳务代偿是泰州推进生态环境损害赔偿制度改革的一种尝试，旨在让生态环境功能获得替代性补偿。

谁污染，谁治理。根据国家、省生态环境损害赔偿制度改革的相关意见，泰州市积极探索，决定在民事赔偿的范畴内改变以往单纯依靠罚款的方式，引入劳务代偿的新机制，让侵权人参加公益劳动，现场接受法治教育，亲身感受生态环境修复过程的艰辛，并以侵权人的现身说法，强化社会公众保护生态环境的法治意识，达到“办理一案、警示一片、教育一面”的社会效果。