泰州：构建多方调解体系，推进知识产权纠纷多元化解

知识产权是高质量发展的“动力池”，保护知识产权，就是保护企业创新。近日，泰州市入选全国知识产权纠纷快速处理试点地区。

推进纠纷多元化解

打造知识产权“快保护”新通道

“23家店铺售卖的产品共用一个商标，竟全是‘抄袭’他人？”近日，某商标持有人发现，位于泰州医药高新区（高港区）的多家商铺在店招、地图位置标识、商品标签、促销广告、支付凭证等经营标识中使用含有注册商标字样相同或近似的标识，侵犯其商标权。一怒之下，商标权持有人一纸诉状将23家商铺告上法庭。

得知原告、被告均有调解意向后，泰州市知识产权保护中心迅速开展批量集中诉前调解。最终，23家商铺均与原告达成和解协议，“因诉而争”转向“因和而胜”。

今年前三季度，泰州市发明专利授权数增速江苏省第一，面对庞大的专利基数和蓬勃发展的创新态势，如何快速、高效地处理专利侵权纠纷，成为亟待解决的问题。“我们的专利遭受侵权，走司法程序的话，没有半年下不来。”江苏远通波纹管有限公司负责人道出诸多企业的困境，他们迫切需要在极短时间内制止侵权行为，防止造成不可挽回的损失。

推进知识产权纠纷高效、便捷、低成本化解，调解、行政裁决、仲裁等非诉讼方式具有独特优势。“目前知识产权主要依赖司法保护。”泰州市中级人民法院民事审判第三庭庭长王晓莉说，“知识产权案件平均审理周期为58.29天，但诉前调解平均周期可以缩短至26.71天。”

近年来，泰州市持续推进纠纷多元化解，成立知识产权纠纷人民调解委员会2家、知识产权纠纷仲裁服务分中心13家、知识产权纠纷诉调对接办公室3家、知识产权保护分中心8家，成立兴化市特殊钢产业技术创新与知识产权战略联盟和泰州医药高新区（高港区）大健康产业知识产权联盟，出台《泰州市知识产权纠纷诉调对接管理办法》，建立版权纠纷在线诉调对接机制，构建“行业调解+人民调解+司法调解”体系。截至目前，泰州市共办理诉前调解案件695件，诉中调解案件168件，调解率38.58%。

构建海内外协同保护机制

夯实知识产权“严保护”基础

推进知识产权纠纷尽快化解，并不是“和稀泥”，侵权假冒行为必须得到惩治。“构成侵权的有可能只是一枚小图标，但背后连接的却是企业的心血，不能‘小而化之’。”泰州市市场监管局知识产权保护处处长崔见秋说。今年，泰州市共处理专利侵权纠纷案件44件，办理知识产权行政处罚案件187件，破获侵犯知识产权犯罪案件30起，涉案金额逾2亿元，审结各类知识产权案件940件，民事判赔总额1121.42万元。

知识产权保护不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易中不可或缺的“标配”。“近年来本土品牌在海外频繁遭遇抢注，这些行为严重阻碍了企业国际化的步伐。”江苏省宁海商标事务所副所长陈燕介绍，经监测发现，林海动力机械集团的商标在韩国遭到当地一家企业恶意抢注，这对企业开拓韩国市场构成了重大威胁。为解决这一棘手问题，宁海商标事务所与林海集团紧密合作，对抢注方进行深入调查后，向韩国特许厅提交了撤销抢注商标的申请。经过数月的努力，抢注商标被成功撤销，林海集团新申请的“LINHAI”商标终获注册。

“由于风险意识不强、防控措施滞后、专业人才短缺等，加之海外维权财务、时间成本高，企业在遭遇侵权时往往处于消极状态。可一旦缺席诉讼或败诉，企业便会失去相关市场。”崔见秋说。为提高企业海外知识产权风险防控意识和纠纷应对能力，泰州市将知识产权保护延伸至海外，提供维权指导、侵权预警、智力资源供给、信息共享等相关服务，开展海外知识产权风险预警分析项目4个，召开海外知识产权风险预警成果发布会，惠及企业60余家，有效助推企业创新成果“出海”。

在“走出去”之前，泰州市榕兴医疗用品股份有限公司拿到了一份《医用敷料海外专利预警分析报告》以及一份目标区域专利壁垒详单，这两份材料里，专门指出公司的几款主打产品出口的高、中、低风险地区，还对潜在高风险专利做了标引。这让企业海外市场负责人褚加冕惊喜不已，“有了这套个性化预警服务，企业‘出海’的底气更足了。”

将法律宣传渗透到每一户

推动知识产权“共保护”社会意识

知识产权保护是由上而下推进的过程，除了加大监管、执法力度，也要提升全社会知识产权保护意识。

近日，泰州市知识产权保护中心处理了一起商标侵权案件。原告为上海某超市，其注册商标连续多年获得上海最具影响力特许品牌。被告为泰州市内某超市，在未经授权的情况下自称上海某超市加盟店，并在店招等经营标识中使用“某联”字样，侵害原告注册商标专用权，构成不正当竞争。“我经营范围窄、店铺利润小，他还能告到我头上？”在调解室内，被告对自己的侵权行为不以为然。

调解员双边发力，运用法律法规及公序良俗为被告普及侵权知识，并针对侵权行为以及今后如何解决或避免此类案件进行讲解和规劝。与此同时，调解员与原告沟通，说明被告经营情况及造成的影响，积极为被告争取降低赔偿金额，取得双方当事人的认可，达成和解。

“在走访过程中我们发现，很多企业侵犯他人知识产权而不自知，从事小商品销售的个体工商户更成为专利侵权的‘重灾区’。”崔见秋介绍，个私经营者一般未受过法律培训，经营者知识产权意识薄弱或存在侥幸心理，这不仅导致专利所有权人的合法权益受到损害，对经营者而言，或会因为侵权赔偿而陷入经营危机。

针对此现象，泰州市大力开展知识产权保护宣传进机关、进企业、进社区、进校园，泰州医药高新区法院选取社会关注度高的知识产权案件，常态化开展巡回审判，组织创新主体及社会公众旁听案件审理，广泛培育知识产权保护意识。

下一步，泰州市将在知识产权“快保护”“严保护”和“共保护”方面持续发力，建立知识产权纠纷快速处理规范，创新工作方式方法，进一步顺畅衔接程序，提高知识产权纠纷处理效率，营造“公平公正”的知识产权法治环境。