专家点评|以创业精神和创新热情践行亲商理念

30年以来，在先行先试、敢为人先的创业过程中，苏州工业园区（以下简称“园区”）取得令人瞩目的经济社会发展成果，形成了“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验。如今，园区已成为全国开放程度高、发展质效好、创新活力强、营商环境优的经济开发区之一。坚定“亲商”理念，打造出类拔萃的营商环境，成为园区不断筑巢引凤、蓄力腾飞的重要保证。在这片278平方公里的土地上，时刻上演着深化营商环境改革推动社会经济高质量发展的生动图景，形成了一系列宝贵的、可复制的经验。

一是传承创业精神，主观能动应对新形势新挑战。在长期发展过程中，园区呈现出“改革创新、开放包容、敢为人先、追求卓越”的园区精神，生动展现了奋勇争先、传承创新的进取风气。这些可贵品质，在提升营商环境中均得到一一体现。正是园区人始终胸怀创业精神，在面对风云变幻的时代形势时，才能始终一心一意谋发展、抓机遇、求创新、增实效、强体系、觅良机，在不同时代赋予园区精神新内涵，激励园区人不断从挑战中谋机遇，从变局中谋新路，在竞争中求合作。

二是秉持开放办园理念，借鉴先进与自我创新有机融合。建区以来，园区始终树立开放意识和前沿意识，充分利用中新合作办园优势，在学习新加坡及其他国家地区先进治理模式的同时，又善于结合自身发展条件和环境，创新探索，不断形成锤炼本区服务特色、吸收区外优点的圆融特质，实现学习国外又不局限于国外、面向国内又不局限于国内的本土化创新之路。园区始终紧跟国家战略，通过政策支持企业、产业、产品甚至经济区走向国际的同时，凭借营商环境优势，既注重引进企业，又注重培育企业，还注重留住企业，帮助企业更深扎根，实现园区与企业的共同成长和发展。

三是政策引领与人文帮扶并举，不断探索亲商新模式。强化政府牵头、担保和风投职能，想商企之所想和未想，真正发挥好探路人、引路人、帮扶人、担保人、协调人角色。致力构建具备完善商业机制规范、良好营商风气为一体的优越营商环境。加强人本关怀，将政策支撑与人文帮扶有机结合，实现政策先导与以人为本的互融互通，把人才外引和人才发展的工作全面对接，提供人才成长和技能提升所需的全过程、全方位引导和帮助，推动人才与产业化的紧密结合，鼓励更多科学家向企业家转变。

四是遵循运用市场规律，把资源统筹工作做细、做深、做精、做活。打造“小政府、大社会”模式的“广调度、精治理、强联动、高效能”治理优势。发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动所有社会要素的有序和快速调配，提高社会生产效率。让管理机制适应市场快速发展和形势快速变化特征，不断塑造“便、简、快、通、联”的政务流程，最大程度帮助企业降低成本。实现社会资源集约化利用，优化产业分布，强化聚集效应，做优产业生态。创新开发平台体系，不断提升程序友好程度，建设高集成化营商服务体系。

五是坚持自我改革、自我求变，阐释经开区营商服务领头雁新内涵。面对从传统制造产业，到“智造”产业、数字产业的工业形态发展，园区不断推动产业转型、产业更新，不断建立园区新“工业”形态。30年里，在不同发展阶段，面对不同形势任务，园区始终坚持政策为导向、实效为标尺、改革为常态，勤换思路、多寻方法、抢抓前沿、高效布局、长远规划，追求发展求新、改革出新、科技创新，以深化改革为内驱力，解放生产力，提升发展质量，强化对社会治理体制改革的倒逼机制，一以贯之构建独特的发展模式。

作为中国唯一获颁联合国“2023年度全球杰出投资促进机构奖”的单位，园区的营商环境建设理念和成效赢得了世界广泛认可。我们完全有理由相信，凭借30年的精神传承和经验积淀、“一张蓝图绘到底”的毅力恒心，园区在未来将不断开辟经开区发展新思路，走出中国式现代化的园区新路径。（作者：江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心苏州大学基地研究员 张晓）

编辑：陆楚媛

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