【地评线】透过“新词”看改革︱加快健全终身职业技能培训制度

近日，山东省招远市政府决定在全市范围内建立实施“技能银行”制度，通过记录存储市民终身学习信息，开展“技能币”的存取与兑换，鼓励全社会开展终身职业技能学习。

随着时代发展、技术进步和产业结构不断升级，形式多样的新职业应运而生。今年7月，人力资源和社会保障部发布云网智能运维员等19个新职业，并将直播招聘师等28个新工种纳入国家职业分类大典。新职业、新工种的“入编”，有助于提振从业者信心、提升就业市场活力。然而，这些新职业、新工种入行门槛不一、岗位要求差异较大，数据显示，有29.6%的新职业青年没有接受过职业培训，新职业培训不充分、不规范问题亟待解决。

新职业呼唤新技能。党的二十届三中全会提出，健全终身职业技能培训制度。中共中央、国务院近期出台的《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》指出，构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。江苏省《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》中明确，加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度，提高培训供给能力。更加完善成熟的职业技能教育与培训制度，有利于全面提升劳动者劳动技能，缓解技能人才短缺的结构性矛盾，提高就业质量，助推高质量发展。

近年来，在党和政府一系列政策引导下，我国终身职业技能培训制度和体系建设取得了显著成效，初步实现了职业技能培训的对象普惠化、载体多元化、管理规范化，为解决就业问题奠定了坚实基础。当前，经济结构调整和产业转型，要求就业结构同向变化，针对重点产业、关键行业需要加大技能人才供给。同时，技术进步的叠加效应日趋显现，职业的数字化与绿色化发展日益成为职业变迁的方向，需要加大数字技能和绿色技能培训。面对低空经济、数字经济等领域巨大的人才需求和市场缺口，已有不少培训机构嗅到商机、开始布局，培训市场需要进一步规范和完善。

开展终身职业技能培训，需要加强顶层设计，完善法律法规，构建高层次协调机制，打造“政府引导、多元参与”的大培训格局。应根据市场需求、行业企业导向制定系统科学的新职业人才培养方案和中长期发展规划。要深入研究、挖掘新职业标准体系和岗位供需情况，依据国家职业标准开展前瞻性、多元化培养，健全职业资格评价、职业技能等级认定、技能人才继续教育制度，保障职业技能培训体系的运作机制顺畅、有序。要激发企业参与新职业技能提升培训的活力，鼓励各类企业把职工培训工作纳入总体规划和年度计划，订单式培养其所需新职业技能人才，促进新职业技能人才培训质量的提升。

为新职业人才培养提供教育支撑，职业教育责任重大。要在专业设置上与新职业接轨，大力推行现代学徒制人才培养模式、工学一体化人才培养模式等，深化专业与产业对接，切实做到“学科跟着产业走、专业围着需求转”。鼓励职业院校通过校企合作开展职业技能培训，鼓励职业院校牵头建设高技能人才培养基地、世界技能大赛集训基地、区域公共实训基地、创业孵化基地、在线职业技能培训平台，做到产教融合、科教融汇、育训并举，坚持以促进就业为导向办好职业教育。（杨丽）