江苏徐州：加快建设区域双向开放高地，持续推动对外经济高质量发展

在高质量发展的热潮中，江苏徐州正以更加开放的胸襟，积极融入全球经济的大潮。

中共徐州市第十三届委员会第七次全体会议提出，要锚定打造双向开放高地，深化外资外贸体制改革，提升对外开放平台建设质效，以建设更高水平开放型经济体制拓展新空间。

今年以来，徐州开放型经济承压前行，持续围绕外资外贸体制改革、新业态新模式培育、开放平台质效提升等方面聚焦发力，加快培育外贸经营主体，以新业态激发外贸新动能，保障产业链供应链稳定畅通。数据显示，1—8月实际使用外资3亿美元，同比增长26.4%；1—7月实际对外投资2.02亿美元，同比增长53%。区域双向开放高地建设步伐不断加快，全市开放型经济高质量发展跑出“加速度”。

做大外资外贸规模增量

今年1月，徐州市商务局印发《2024年全市商务工作要点》，提出推动外贸稳量提质，培育壮大外贸主体，深度开拓国际市场，助推外贸行业稳健发展；扩大双向投资规模，强化外资项目招引和服务保障，创新利用外资方式。

“把生意做到全球去！”在全球化浪潮的推动下，国际贸易成为经济发展的重要引擎。今年以来，徐州企业加快出海步伐，拥抱全球大市场。

10月中旬在广州举办的第136届广交会上，徐州交易分团共132家企业、215个展位参展，展位及企业数量均创新高，工程机械、车辆、建材、家用电器、汽车配件等54类产品借助广交会平台，积极融入全球贸易大潮。

本届广交会上，淮海控股集团携旗下最新的两轮车、三轮车及新能源汽车产品，在车辆展区、摩托车展区及新能源展区同时展出，其产品拥有的先进技术和环保理念成为一大亮点，吸引了大批海外内客商。

恒兴金桥带来的光伏打桩机具有稳定性高、故障率低等优势，即使是在施工环境较为恶劣的国家也十分可靠。据该公司外贸部部长许苗介绍，此次是恒兴金桥第三次参加广交会，与前两届相比斩获颇丰，客户分别来自英国、尼日尔、沙特阿拉伯、以色列等国家。

本届广交会上，徐州企业不仅展示了其强大的技术创新力和市场竞争力，同时也向世界传递了一个积极信号——“徐州制造”在国际舞台上正扮演着越来越重要的角色。

徐州的特色农产品也正受到越来越多海外消费者的青睐。今年前7个月，徐州市农产品出口增长31.1%。从出口农产品种类来看，蔬菜及食用菌占比超七成。其中，鲜或冷藏蔬菜为最大单项出口商品，出口增长 37.7%，占同期徐州农产品出口总值的70.2%。

据徐州市商务局相关负责人介绍，在外贸方面，我市大力推动外贸稳规模优结构，用好金融、信贷、信保等手段帮助企业稳订单，不断推进省、市级贸易促进计划，组织迪拜木工展、广交会、华交会、大阪展等20余场境内外展会活动，300余家企业通过展会达成成交意向1.5亿美元，同比增长28%。外资方面，徐州市则继续推动存量企业增资扩产、利润再投资，稳住向好的局面。

提升开放平台能级

11月5日，徐州空港跨境电商监管中心正式运行，首单发往韩国的一批货物经海关查验无误后放行通关，标志着徐州跨境电商零售一般出口（9610）业务正式开通。

徐州空港跨境电商监管中心位于徐州空港经济开发区，占地面积2.9万平方米，场所内拥有完善的硬件设施和功能区，集通关、物流、查验等多功能于一体。

据徐州市商务局相关负责人介绍，在设立“9610”监管场所之前，徐州的出口商品大多是从宁波、义乌等南方城市出口，企业运行成本比较高。徐州空港跨境电商监管中心的正式运营，进一步完善了徐州开放平台体系，丰富了外贸出口业务模式，有助于适合“9610”模式的零售出口企业从本土出海，降低成本，提高竞争力。

伴随着汽笛声响，满载工程机械、汽车配件、日用百货等各类货物的一列列班列从这里开行……初冬的徐州，淮海国际陆港依旧热潮澎湃，处处奔涌着枢纽经济发展的强劲动能。

作为徐州重要的对外开放窗口和平台，港务区依托现有资源，充分利用中欧班列、海铁联运载体效能，助力本地及淮海经济区企业优质产品扬帆出海，积极构建淮海国际陆港“全方位物流大通道”，打造淮海经济区对外开放、集聚外资、商贸流通的双向开放新高地。

近期，淮海控股集团通过海铁联运方式，成功出口了一批价值约200万美元的电动三轮车。这批货物从徐州启程，经过数日的快速运输，顺利抵达西非某港口。“自从与淮海国际港务区建立合作关系以来，铁海联运为我们的产品出口提供了更加便捷、高效的物流方案，极大降低了我们的物流成本，提升了运输效率。”淮海控股集团相关负责人介绍，结合海铁联运的优势，货物从徐州出发，经过陆路运输后，再无缝对接海上航线，确保了整个物流链条的顺畅与高效。

为更好服务本地企业产品出口，港务区持续强化平台建设，提升平台能级，进一步拓展国际物流通道，降低企业运输成本，提升物流效率，通过不断优化服务，加大政策扶持力度，加快构建物流枢纽体系，助推“徐州制造”加快出海步伐。

着眼于打造区域双向开放高地，徐州不断拓展开放平台功能。“淮海国际陆港、徐州综合保税区、观音国际机场口岸和国际邮件互换局等平台的对外开放功能，让企业产品便捷高效地通过‘空铁水陆邮快跨特’等多种方式销往全世界，以更大格局、更高水平加快开放步伐。”徐州市商务局相关负责人表示。

提升开放发展活力

跨境电商是外贸发展的新动能。近年来，徐州跨境电商新业态新模式加快发展，不断提升我市开放发展活力。

今年6月，商务部等9部门联合印发《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，培育“跨境电商赋能产业带”模式发展标杆成为其中一大亮点。“跨境电商+产业带”也成为2024年徐州外贸领域的关键趋势之一，许多传统产业正积极利用跨境电商渠道，开辟国际市场，拓展全球商机。

位于下淀路的徐州鼓楼跨境电商产业园，是江苏省首批跨境电商产业园试点，园区由跨境出口集聚区、全球购进口商品直购广场和全球供应链服务区三大板块组成。去年，园区外贸交易额达1.2亿美元，其中跨境电商约6000万美元。

从传统产品到新能源产品出海、从产品出海到品牌出海，目前，徐州市23个品牌获“2023—2025年度徐州市重点培育和发展的国际知名品牌”。

按照全市商务要点，今年全市着力培育工程机械等3条跨境电商特色产业带，持续培育5家省级跨境电商产业园、11家海外仓、7个跨境电商知名品牌，全年跨境电商交易额突破60亿元；进一步完善徐州数字贸易服务平台功能，推动50家企业入驻，新增贸易额10亿元，为全市外贸高质量发展赋能。当前，徐州精准聚焦电动车、日用玻璃等重点产业，加快招引培养开放型经济专业人才团队，实现选才和就业双促进。

《徐州市建设高水平双向开放高地行动方案》提出，到2025年，双向开放高地建设取得新突破，徐州市深度融入国际贸易投资体系，开放规模和水平居淮海经济区首位。在现代化建设新征程上，徐州开放发展的美好蓝图令人期待。下一步，市商务局将按照省、市贸易促进计划，全力帮助企业“出海”走向更遥远的世界，打开更广阔的全球市场，推动全市对外经济高质量发展。