从“一老一小”入手，织密民生兜底“保障网”

近日，习近平总书记对民政工作作出重要指示强调，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极主动为人民群众做好事办实事解难事。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。从老年人的老有所养“一老”，到困难儿童的健康成长的“一小”，以及对弱势群体的救助和社会慈善事业的健康有序发展，每一件都关乎群众的衣食冷暖，决定着百姓的幸福指数。

养老是家事，也是国事。截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%，我国已进入中度老龄化社会。妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。养老服务贴心，老人生活舒心。2023年5月，《国家基本养老服务清单》公开发布，将物质帮助、照护服务、关爱服务三大类16个服务项目纳入国家清单范围，在顶层设计层面推动了我国养老服务制度体系的建立与完善。重视老龄事业发展，方能守护最美“夕阳红”。

党的二十届三中全会提出，“完善发展养老事业和养老产业政策机制，优化基本养老服务供给”，这为新时代新征程养老服务工作指明了行动和方向。各地要根据经济社会发展情况和老年人实际需求，积极探索建立与经济社会发展水平相适应的长效机制，不断优化基本养老服务供给，完善居家社区机构养老服务场景，加快补齐农村养老服务短板，织密基本养老服务保障网。要加快推进社区养老服务机构和设施建设，引导更多专业优质资源向老年人周边、身边、床边聚集，让“养老”变“享老”的温暖图景成为现实，让中国式现代化的底色更加温暖。

儿童的健康成长牵动着千家万户。而帮助困境儿童健康成长，是做好民生兜底保障的一项重要内容。近年来，我国不断完善孤儿、事实无人抚养儿童精准保障措施。截至2024年第二季度，全国共有14.1万名孤儿纳入基本生活保障范围、41.4万名事实无人抚养儿童纳入保障。今年8月份，民政部等21个部门联合印发了《加强流动儿童关爱保护行动方案》，将流动儿童群体整体纳入国家制度保障范围，设置了包括幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障等六个方面共19项内容，全方位保障流动儿童享有关爱服务。

流动儿童不仅是一个群体，更是一个个鲜活的个体。各地各部门要对照项目清单，将流动儿童关爱工作纳入民生实事项目重点部署，将流动儿童关爱工作纳入平安中国建设、儿童友好城市建设等统筹推进，形成部门联动、上下联通的关爱和保护格局，为流动儿童健康成长和全面发展创造更好的环境。

治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。让我们坚持以人民为中心，不断加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，在服务“一老一小”群体精准化、精细化上下功夫，织密织牢“一老一小”服务保障网，以实际行动和成效托起亿万群众“稳稳的幸福”。（邹鸿清）