楼市政策“组合拳”力促市场止跌回稳

10月17日，住房城乡建设部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局五部门推出增量举措，落实存量政策，打出一套“组合拳”，推动房地产市场止跌回稳。新举措除对房地产市场产生积极影响外，也为中国经济长期高质量发展提供蓄力支持。

习近平总书记指出：“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。”9月底召开的中央政治局会议强调，“要促进房地产市场止跌回稳”“要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式”。

为贯彻落实国家房地产发展部署，中央五部门迅速行动，抓存量政策落实抓增量政策出台，打出一套组合拳，推动市场止跌回稳。房地产新政“组合拳”怎么打？概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。四个取消：充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类限制性措施，主要包括限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。四个降低：降低了住房公积金贷款利率0.25个百分点；降低了首付比例，统一首套、二套房贷最低首付比例至15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房税费负担。两个增加：一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。

此外，还有一系列的具体政策措施，比如，城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，应进尽进，应贷尽贷，满足项目合理融资需求；到年底计划让450万青年人、新市民能够住进保障性住房；利用专项债收储土地，在操作上将与存量土地业主企业合理确定收购价格；抓紧研究明确用于取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，主要包括增值税和土地增值税等政策，等等。

“组合拳”发力，政策效果已经逐步显现。10月份以来，新房和二手房成交大幅增长。刚需积极入市，带动普通商品房楼盘销售。大城市土地市场也出现回暖。经过三年的调整，中国房地产市场已经开始筑底，并展现出积极的变化。保交房攻坚战正在有力推进，已交付246万套住房，为市场信心的恢复提供了重要支撑。此轮政策调整，不仅旨在提振楼市，也为长期高质量发展进一步蓄力。随着前期政策效果逐步显现，房地产市场将出现更加积极的变化。（缪诗敏）