江苏盐城：治水惠民 绘就新时代淮河安澜新图景

1951年10月4日，专区治淮工程指挥部、政治部发布治淮动员令：毛主席号召我们“一定要把淮河修好”，充分说明人民政府关心人民疾苦，下决心把旧中国的淮河带给人民的灾难，在我们新中国人民手里，不仅根除，而且变水患为水利。

我们盐城区对治淮工程，主要是开辟入海灌溉渠，负担由淮安摇头河向东，至滨海扁担港入海的一段工程。如此不仅排除淮河水患，而且可灌溉两千五百万亩土地，并使滨海垦区土质改变，扩种棉花，推动工农业生产，发展充实国防力量与经济力量，改善人民生活，替我们淮河流域人民创造了美好远景。

——摘自1951年11月9日新闻报道

800多年前，黄河夺淮夺走了淮河入海水道，淮河成了没有出海口的水患河。

能否让淮河洪水入海为安，党和政府高度重视。新中国成立后着手根治淮河水患，淮河治理从此翻开历史新页。1950年9月，国家组织编写《淮河入海水道查勘报告》，提出淮河入海水道方案——修建苏北灌溉总渠；1953年5月，苏北灌溉总渠建成；1991年11月，国务院决定“‘九五’期间建设入海水道”；1999年国家发改委正式立项批准淮河入海水道工程开工建设。2006年10月21日，工程全面建成，通过竣工验收，淮河百姓安居乐业的美好夙愿，正在变成现实。

今年69岁的吕旗树是滨海县三友村人，当年家就在河道选址之上，见证了淮河由大水泛滥变大河安澜。“如今这些年，再也没遭过水灾，日子过得安安稳稳。”

淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。从无路入海、水系紊乱到蓄泄兼筹、疏通出路，治淮久久为功。2009年12月，国务院常务会议要求加快实施入海水道二期工程建设；2014年5月，淮河入海水道二期工程列入国务院常务会议确定的172项重大水利工程；2019年12月，淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发改委委托评估。

2022年7月30日，治淮迎来新节点——淮河入海水道二期工程先导工程正式开工。

为实现淮河流域安澜梦想，盐城市立即成立水利工程建设管理中心，抽调技术骨干、名校优生充实建管力量，超常规完成先导工程张家河闸站初设报批；从确定代理到招标公告发布，15人团队连续作战22个小时；并联推进质监等手续办理，为工程如期开工奠定基础。

挖宽挖深河道、培高加固堤防、扩建控制枢纽、疏浚沿线河道——二期工程使入海水道设计行洪流量由2270立方米／秒提高到7000立方米／秒，可进一步提高洪泽湖的洪水调蓄能力，加快淮河中游洪水下泄，有力保障淮河流域2000多万人口、3000多万亩耕地防洪安全。

针对复杂工况施工导流、大规模长距离跨区域土方调运等重难点问题，二期先导工程张家河闸站超序时推进。“今年汛期前已全面投入使用，使滨海县城排涝标准提高至10年一遇。”市水利工程建设管理中心主任仓基俊说，入汛以来，张家河闸站已开闸排涝7次，累计开闸运行330余小时，排涝水6084万立方米，有效防范了强降水引发滨海县城积涝。

晚饭过后出门锻炼，是土生土长的滨海县东坎街道居民孟怀祥每天的“仪式感”。“出了家门就是公园，一年四季都有不同的风景，我们滨海人咋能离了淮河！”孟怀祥说。

在各方坚守和努力下，工程建设持续推进。市水利局数据显示，目前，在建工程涉及河道工程28.3公里，穿堤建筑物4座，枢纽工程2座，共12个施工标段，累计完成工程投资74亿元，连续两年超额完成投资任务。市水利局有关负责人表示，将以攻坚之势、实干之姿，扎实做好要素保障，持续强化建设管理，确保按时序进度高质量完成工程建设各项任务，早日发挥重大项目防风险、保安全、稳增长、惠民生的综合效益。

“筑世纪工程、保淮河安澜”，淮河入海水道二期工程堤坝上的醒目大字在耀眼的阳光下熠熠生辉。可以想见，当千里淮河重现百舸争流，处在龙头位置的盐城，将成为淮河入海口一颗耀眼的明珠。

吕正龙 宋琦磊

编辑：洪云柳