【奋进强国路 阔步新征程】江苏无锡：“集成式”服务改革，推动营商环境“优”无止境

“企业注销登记、海关报关单位备案注销、社会保险注销登记等同时进行，真的很方便！”无锡顺源贸易有限公司负责人邵先生来到锡山区政务服务大厅，现场通过江苏政务服务网“全链通”专区顺利完成企业注销，成为无锡首个企业注销登记“一件事”的受益企业。

优化提升营商环境是事关经营主体活力、经济增长后劲的关键性改革。近年来，无锡在优化营商环境的道路上蹄疾步稳，全力提升企业满意度、获得感。

“一网通办”织密政务“服务网”

走进观山路上的无锡市行政服务中心，能感受到一股清新的改革之风：不仅大厅有专人全程指导，多项业务“一网通办”，以“数据跑路”代替了“群众跑腿”。目前，全市99.53%的政务服务事项实现网上可办，215个政务服务事项可在移动小程序办理，1622个人流密集点位提供1049项事项自助办理服务。

一张织密的政务服务“网”用最短的时间、最快的速度、最少的环节让企业和群众的“急难愁盼”事项省心办。

高效率的背后，是行政审批改革的不懈努力。按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”的原则，无锡从2022年加快推进关联性强、办事需求量大的跨部门政务服务事项实现“一件事一次办”，到2024年政务服务改革提档升级，已实现企业信息变更、开办运输企业、企业破产信息核查等一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，国家、省部署的11个“一件事”已经落地见效。

“在政策解读、企业注册、市场监管等多个方面提供了高效专业的服务，让我们深切感受到了政府服务的温度和力量”。深圳优地科技有限公司4月底拟从深圳迁移至无锡并进行股改上市，仅花了3个月时间，完成了跨省迁址登记落地以及企业股改变更，高效服务让企业负责人连连点赞。

法治为一流营商环境保驾护航

法治，是营商环境的坚实后盾。在无锡，这一理念深入人心。

江苏尼科医疗器械有限公司是生产取血栓装置的专业医疗器械生产企业，其产品在国内外市场上广受好评，也引起了竞争对手的注意。去年，尼科公司被美国美敦力公司提起诉讼，在无锡知识产权部门的指导下，公司成功赢得了诉讼，并获得了无锡市50万元的“支持知识产权保护”涉外维权援助资金。

为了给经营主体创造更加公平、稳定的发展环境，无锡近年来发布了《无锡市“十四五”社会信用体系建设规划》《联合开展依法惩治知识产权恶意诉讼（仲裁）专项工作实施意见》等系列文件，为企业提供更加完善的保护体系。

本着“无事不扰”原则，无锡116万营商主体被分为ABCD4个信用等级，推行“信用风险分类联查”行业监管模式，有针对性加强监管。今年上半年，联合抽查减少对企业打扰超4000次，减少涉企检查次数60%以上，压缩办案时间50%，助力逾4.8万户经营主体重塑信用。一系列保护措施提振了企业勇于创新发展的信心。

改革创新推动营商环境向“新”向“优”

当各种便利化、保护性举措都已有序推进，为企服务重点开始转向为新质生产力发展提供助力，这对优化营商环境提出了更高要求。如何大力推进流程再造及改革创新，推动营商环境向“新”向“优”？敢闯敢试，从量变到质变，才能营造更优营商环境。

持续打造国际一流营商环境、服务市场加快发展，无锡的营商环境改革今年已经迭代至7.0版，在市场准入、获取金融服务、解决商业纠纷等评估重点指标上主动谋新。翻看举措，有聚焦“465”现代产业集群，探索“低成本开发+高标准建设+准成本供给”的高效开发模式；有培育进出口路径更短、环节更少、费用更低的跨境电商物流通道；有引导银行机构为专精特新企业定制专属金融产品，对符合条件的知识产权质押贷款给予最高20%的贴息支持……一条条突破常规的增值服务推动营商环境多维度发展、立体式衔接，进一步提升企业获得感。

能够解决的，立马解决；暂时解决不了的，详细列出时间表力争早解决；对不符合政策或因客观原因解决不了的，耐心细致做好解释说明，确保诉求办理形成闭环……为了促进民企做优做强，今年，无锡市市场监管局创新优化营商环境机制，联合人社、税务、银行等相关部门在全市范围内设置首批10个分布式“营商客堂间”。没有大张旗鼓的仪式、没有精心布置的环境，有的是“面对面交流，实打实解惑”。面对政策与企业间存在信息堵点等问题，多部门联合“会客”，诸多让企业烦心的问题得到高效解决。（周茗芳）