江苏盐城：实干争先护河海安澜 碧水畅流润百姓心田

盐城是“百河之城”。75年来，盐城人民实干争先，以水安全保障为核心、水生态保护为重点、水资源开发利用和节约保护为抓手，有序推进水利规划、建设、管理各项工作，水利防洪减灾能力有效提高，水资源供给和水生态环境不断改善，社会管理与公共服务能力明显提升，为经济社会发展提供有力的水利基础支撑和保障。

党的十八大以来，盐城市水利工程完成投资576.2亿元，水利投资近年来连创历史新高，重点工程投资总量、速度位居全省第一；代表江苏接受水利建设质量考核，获全国第一等次；安全生产风险管控“六项机制”和母亲河复苏行动入选水利部试点，全省唯一；河湖长制工作获省政府督查激励；通榆河枢纽处创成水利部安全生产标准化一级单位，全国仅15家；最严格水资源管理、水行政执法等工作位列省第一方阵，盐城水利工作走在全省前列。

坚持人民至上，持续推进水安全保障

“我们以争创‘大禹奖’和‘水利文明工地’为目标，切实强化工程进度、质量、安全等方面的管理和调度。”9月18日，在淮河入海水道二期工程建设现场，参建单位负责人介绍，在项目中坚持“开工不停工”，优化细化施工组织方案，我们克服连续高温天气、强台风等影响，抢抓施工黄金期，力促工程量、实物量、投资量“三量”提升，确保工程有序推进。

淮河入海水道二期工程作为淮河流域防洪工程体系的标志性、战略性工程，是盐城建市以来单体投资额和工程量最大的水利工程。

自2022年7月30日工程开工建设以来，盐城市积极抢抓国家重大水利工程建设的历史机遇，坚决扛起“稳投资、稳增长、保安全、促发展”重任，目前淮河入海水道二期工程先导项目张家河闸站已完工，河道拓浚工程全面展开。

水利是国家的命脉，事关人民群众生命财产安全，是民生大事。

盐城地处淮河流域尾闾、里下河腹部水网地区，素有“洪水走廊”和“锅底洼”之称，易受洪、涝、旱、渍、台潮等多种自然灾害袭击。

新中国成立后，盐城的治水历史翻开崭新一页。勤劳智慧的盐阜人民“除水害、兴水利”，用心血和汗水，东御潮卤，西驯洪水，开河建闸，发展水利。

党的十八大以来，盐城市完善流域防洪工程体系，实施区域骨干河道治理，有序推进中小河流治理，健全调度与应急体系，流域防洪能力持续巩固，区域治理短板加快补齐，水安全风险防控能力进一步提升。防洪标准，总渠、入海水道堤防洪基本达100年一遇，海堤、灌河堤基本达50年一遇加十级风浪爬高，黄河故道（中山河）堤防基本达50年一遇。区域骨干河道防洪基本达20年一遇。

苏北灌溉总渠堤防加固工程于2024年开工建设；新洋港闸下移工程于2022年10月开工建设，响水姚湾闸拆建工程完工，黄沙港闸、射阳双洋闸、响水新建闸拆建工程基本完成，东台方塘河闸下移工程可研在编，射阳盐场海堤巩固完善工程、射阳双洋闸南侧主海堤应急防护工程初设已获批复，响水三圩盐场海堤保滩加固工程、滨海振东闸南北港堤保滩加固工程初设即将获得批复……

水利人扛起防汛天职，坚决筑牢安全屏障。

落实节水优先，完善水资源支撑体系

近日，在盐都区楼王镇现代果蔬示范园，农民过去普遍使用的大水漫灌已被滴灌、喷灌等新型灌溉技术代替，浇灌农作物只要打开电脑上的肥水一体智能灌溉系统，系统可实现自动田间喷灌，实时监测林田含水量；系统还可根据农作物的不同生长周期，按照农作物所需的肥料、水，进行科学灌溉。

蔬菜种植基地承包户范得珍感受很深：“以前，要经过两次翻水，才能把水浇到田里。实行水肥一体灌溉模式后，每年每亩地大概节约各种费用近千元，还不污染环境。”

进入新时代，老百姓不仅要有水喝，还要喝好水。

为了“兜住”稳稳的幸福，盐城市于2016年底启动实施农村饮水安全巩固提升工程，到2020年完成投资12.6亿元。为改善群众的饮水条件，保障城乡居民安全饮水问题，盐城市大力开展饮水安全工程建设，基本实现全市城乡供水一体化全覆盖。

汩汩清泉润心田。目前，通榆河南段（泰东河至射阳河）、通榆河北段（射阳河至黄河故道）拓浚以及大套四站工程已列入省相关专业规划，正在研究推进；临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）东台境内工程以及东台市应急饮用水源工程全面开工实施，响水县海堤河、陈坎河工程可研性报告已报省。

盐城市落实节水优先方针，全方位贯彻“四水四定”原则，深入开展国家节水行动，推进节水型社会建设，提高水资源支撑能力。盐城市已建成建湖、盐都、亭湖、滨海、响水5个国家节水型达标县，亭湖区、响水县建成省级节水型社会示范区，实现国家节水型达标县和省级节水型示范县建设全覆盖。

仓廪实而天下安。不断发展的农田水利事业，为乡村振兴、农业农村发展、经济社会稳定奠定坚实基础。

加强保护治理，大力推进水生态文明建设

串场河是盐城的母亲河。按照还河于民、还生态于民，打造城市重要发展轴线的要求，串场河市区段时隔64年再次见底清淤，同时市县联动、系统推进串场河全线综合治理。沿线各地多元挖掘和保护传承串场河海盐文化、水利水工和红色文化，再现历史文化风貌。

今年65岁的附近居民王勇说，他每天早上都沿着串场河跑步，能看见景观、觅得乡愁、感怀历史，体验到临河而居的美好幸福生活。

蟒蛇河沿岸地带以前少人问津，现在变成一处远近闻名的“郊野公园”。每到春秋两季，沿河两岸扎满露营的帐篷，市区居民不惜开车大半个小时来此休憩。

“蟒蛇河的蝶变，源于治理时以水为魂，实施水利工程生态化，提升蟒蛇河的‘颜值’。”9月19日，盐都区水务局负责人说，在清淤治污基础上，水务部门巧妙融入治水和民居文化，将闸站、涵洞、桥梁改造设计成景观，形成移步换景之效。同时，沿河两岸分段栽培滨水植物，蟒蛇河逐渐变成一条四时有景的生态廊道。

绿色，是美好生活的底色，更是发展的底色。

被誉为“东方湿地之都”和“百河之城”的盐城与水有着天然的不解之缘。治理水污染、保护水环境，关系人民福祉，关系盐城高质量发展。

盐城市把解决突出水生态环境问题作为民生优先领域，以提升水生态系统质量和稳定性为核心，持续推进饮用水水源地达标建设，加强河湖生态保护治理，恢复河湖自由水面，推进水土流失治理，严控地下水开发强度，创成全国水生态文明城市。

碧水绕盐城，生态美如画。

目前，全市集中式饮用水源地达标建设完成率达100%；水土流失得到有效控制和有效治理，水土保持率达99.84%；建设农村生态河道8400公里，生态河道覆盖率达45.0%，重点河湖生态水位保障目标满足程度超90%，市水域面积增加0.85平方千米，恢复自由水面2.0平方千米；地下水水位累计回升约7.6米，超红线区域全面消除。

张长虎

编辑：洪云柳