江苏徐州：“真金白银”兜底线促发展，硬核举措稳就业保民生

本报记者 郑玉倩

9月初，江苏省徐州市首期大学生求职能力训练营走进江苏建筑职业技术学院，通过互动式教学，引导学子们倾听内心、着眼长远、合理规划自己的事业发展道路。活动现场还发放了《徐州市支持高校毕业生及青年就业创业政策》，鼓励更多大学生选择在徐州定居乐业。

就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。

创新实施就业促进十大行动，压茬式举办“春风行动”“人才夜市”等招聘活动，发放“苏岗贷”“稳岗扩岗贷”，全力支持就业创业……徐州持续优化调整政策措施，全力稳就业促发展惠民生。截至目前，今年全市城镇新增就业5.41万人，发放各类创业补贴1738.69万元，支持自主创业4.18万人，就业形势保持总体稳定。

数字的背后是民生。一组组数据，见证着徐州就业工作所取得的丰硕成果。

硬核举措兜住就业底线

就业是最大的民生，只有稳就业才能稳收入、稳消费、稳经济增长。为稳定就业，徐州以“真金白银”打出了“减免缓补”的“组合拳”，持续降低企业成本，稳定就业岗位。

徐州三孚化工有限公司是一家中小企业，近日到账“苏岗贷”300万多元。该公司负责人说：“这笔资金对企业拓展业务、缴纳员工社会保险费用有很大的帮助，这项‘真金白银’的政策，帮助我们稳定了员工队伍，保障了企业的稳健发展。”

“苏岗贷”“稳岗扩岗贷”是支持经营主体、稳定就业岗位的重要措施。对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业，徐州推出金融机构优化审批流程、合理确定额度、增加信用贷等支持政策，开展稳岗扩岗服务和贷款业务。截至目前，徐州已发放“苏岗贷”“稳岗扩岗贷”68.19亿元，新一轮援企稳岗促就业政策已全面开始实施。

就业形势越复杂严峻，越要加强重点人员的兜底保障。徐州坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，坚持市场导向与政府促进并重、需求引领与供给优化并举，广泛动员各类企事业单位、社会组织等，重点开发一批科研类、技术技能类、管理类、社会服务类等青年见习岗位，着力提高青年就业能力。

提供就业见习机会的单位除设置多种见习岗位，还安排经验丰富的导师对见习学生进行指导和帮助，让他们能够更快地掌握工作技能，积累实践经验。“大学生见习的过程也是我们发现人才的过程，这也为公司发展提供了源源不断的人才资源。”徐州鑫科机器人有限公司人事负责人陈菁说。

创新服务增强就业底气

技能在手，就业无忧。加强职业技能培训，是当前就业形势下促进就业创业和提高劳动力素质的重要途径。徐州积极行动、多措并举，开展形式多样的职业技能培训，提升劳动者技能水平，增强就业底气。

9月11日上午，2024年江苏省智能制造数控加工技术高级技师岗位技能提升培训班在徐州工程机械技师学院开班，30名来自徐工生产一线的数控加工技能人员参加培训。通过专题讲座、项目研讨、企业考察、实操实训等形式，全面提升参培学员的岗位技能水平和职业素养。

举办高级技师岗位提升培训班是加快培养徐州工匠、江苏工匠，稳步推进制造强市和人才强市战略。徐州已连续多年承办全省高级技师岗位技能提升培训班，在先进制造业、现代服务业等重点行业培育领军人才，提高其技术革新、技能攻关、解决“卡脖子”难题的能力，更好地为发展新质生产力提供技能支持与人才支撑。今年，徐州还印发政府补贴性职业技能培训工种和补贴标准目录，开展补贴性职业技能培训3.46万人次。

工资按天结算，工作时间可以自由选择……在家门口就业服务站，云龙区大龙湖街道惠民花园小区居民秦志民享受到了“从人找工作到工作找人”的“即时快招”服务。“只需要找‘零工驿站’的管家登记求职信息，有合适的工作就会收到电话，也不影响我照顾家庭。”

秦志民口中的“零工驿站”依托社区就业启航站、金融机构、人力资源服务机构而建立，为灵活就业人员及雇主提供政策咨询、职业介绍、技能培训、劳动维权等“一条龙”全方位就业服务。

截至目前，全市共设有“零工驿站”81家，充分发挥快速匹配对接作用，全面为高校毕业生、灵活就业人员等重点就业群体提供公益性服务，有效缓解企业招工难、用工难，帮助更多劳动者实现“家门口”就业。

政策扶持搭建创业舞台

创业不仅解决了劳动者自身的就业问题，也创造了大量就业岗位，释放出带动就业的“倍增效应”。

“我深切感受到徐州对大学生创新创业工作的重视和支持。”7月中旬，第三届“青创未来”徐州市大学生“梦想+”创业训练营圆满结营。历经3个多月，在通过“梦想课堂”“梦想启航”两轮筛选及专场项目路演后，共有11个大学生创业项目落地孵化。徐州工业职业技术学院学生刘念茹在参加完训练营后感慨地说，“梦想+”创业训练营给很多像她一样的大学生创业团队指明了方向，点亮了前进的道路。

为激发创业热情，提升创业成功率，徐州深度打造“创响彭城 业兴徐州”创业服务品牌，已连续举办十三届创新创业大赛，先后开办十期“创业精英人才培训班”，并成功开展三期“青创未来”徐州市大学生“梦想+”创业训练营，助力超过40个大学生创业项目在徐州成功落地孵化。

今年以来，徐州开展形式多元、内容丰富的“创响彭城”主题系列活动190余场次，惠及约5800人次，为创业者提供必要的知识支撑和技能支持，帮助其规避创业风险，促进创业者之间的交流和合作，形成良好的创新创业氛围。

今年5月，徐州更新《徐州市大学生创业园管理办法》并于7月1日起正式施行，进一步扩大了招引范围，放宽了入园标准，并将项目注册时间由不超过2年延长至3年，孵化期限由不超过3年延长至4年，为大学生创业者提供了更加优质高效的创业孵化平台。

政策引导、平台搭建、贷款扶持——市人社部门打出的创业“组合拳”，持续激发出创业者们的热情与活力，引导全市创业项目质量水平不断提高，创业氛围愈加浓厚，优秀创业项目争相涌现。

截至目前，徐州大学生创业园已成功孵化700余家企业，其中70余家企业获得高企和科技型中小企业认证，10家企业成功挂牌，10家企业营收过亿元，100余家企业营收超千万元。目前，园区内在孵企业共有110余家，硕博士创业团队30余个。在孵企业中，40%以上拥有自主知识产权，园区企业共拥有各类知识产权357件。

实现更加充分更高质量就业，为经济发展提供更强有力的支撑，是人社系统肩负的重任。徐州市人社局相关负责人表示，将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦改革所急、发展所需、民心所愿，紧盯高校毕业生等重点群体，持续加大政策供给，拓宽就业渠道，切实以就业之稳为经济社会高质量发展保驾护航。