泰州海陵：“城管+”工作机制推动“市容”与“繁荣”双向奔赴

“螺蛳降价卖啦。”“早上刚摘的新鲜蔬菜，青菜、白菜、番茄......”清晨四点，晨曦微露，位于泰州市海陵区迎江桥南侧的“潮汐摊位”已经热闹起来，周边农户载着货物陆续过来，支起摊位、摆放物品，销售自家的农产品。

由于地处城乡接合部，附近菜农较多，不少村民将自产瓜果蔬菜带到迎江桥农贸市场周边贩卖。“这里的菜既新鲜又便宜，我们很愿意赶过来买。”家住市区的周女士每隔两天就过来采购蔬菜。

虽说村民有销售需求，市民有消费需求，但无序的“马路市场”也带来了占道经营、环境脏乱、交通堵塞等问题。为破解这一管理难题，海陵区城管局联合街道、社区，利用迎江桥农贸市场南侧停车场空置时间进行“潮汐疏导”，所有流动摊贩进入停车场内经营，经营时间为当日晚6点至次日早晨7点，到点人走场清。

“以前桥南北两侧都是流动摊贩，影响主干道通行，很不安全。”市民张粉林表示，“潮汐摊位”既利用了闲置空地，又为市民群众带来了便利，两全其美。

迎江桥“潮汐摊位”的创新举措是海陵区推行“城管+”工作模式的生动缩影，“城管+”模式打破部门壁垒、打通层级阻隔、整合各方力量，用城市管理“小切口”，彰显为民服务“大情怀”。

“城管+社区”惠民生

海陵区推进服务管理的触角由主次干道向社区延伸，将主城区划分为24个管理网格，配置城管队员156名，与街道社区力量融为一体，每天与社区网格员等一线力量联动巡查，合力推进垃圾分类提质增效，构建了“1+1+N”的智能垃圾分类管理模式，通过智能分类房、零碳小屋等智能设备的投放，打造了垃圾分类示范小区31个、特色乡村8个，创成省级达标小区156个。规范建筑垃圾处置，在新建小区投放智能装修垃圾箱，定点收集、密闭运输、分类处理、资源化利用，实现建筑垃圾收运的全过程监控和管理。与社区共建“大件垃圾清运突击队”，帮助居民开展废弃家具等大件垃圾集中清理40余次。

除此之外，针对小区“停车难”问题，开发“陵停无忧”智慧停车小程序，推动全区公共停车资源、机关事业单位共享停车泊位有序“批量”入网，方便市民免费停车。

“城管+街区”促经济

海陵区有效搭建城市管理者、商圈商户、居民群众之间精准服务的“彩虹桥”。结合城市更新，对税东街、海陵路、府南路、打笆巷、南小街等重点商圈和城市地标节点，规划沿街立面照明一体化方案，开展“集成修复”，形成特色街区链，不断丰富商业业态，激发古城活力。助力“夜市经济”，设置体育夜市、老高桥夜市及迎江桥荷花塘等17处便民疏导点，疏导流动摊贩500余个，大型夜市峰值人流量达1.2万人。聚焦“惠民服务”小切口，打造了钟楼巷等“小修小补”便民服务点。

同时，持续推行轻微违法容错纠错机制，对店外经营、乱堆乱放等10种易发、多发的轻微违法行为，实行免罚提醒，以“柔性提醒”代替“刚性罚单”。主动跟进商户业主的经营需求，设置“城管服务专员”，制定“外摆操作手册”，协助万达广场、中骏世界城等商超举办40余场创意外摆活动。推出店招备案“掌上办”微信小程序，推广服务专员“代办跑腿”帮办服务，最大限度利企便民。试点“信用+基层治理”、打造“爱心驿站”等举措引导沿街商户落实市容环卫责任区制度。

“城管+部门”聚合力

对需要跨部门解决的复杂问题，加强牵头统筹，实现城管和其他执法部门的优势互补，凝聚工作合力。

城管+交警，打造“城警e家”，通过“六联”工作机制，打通城市市容管理和交通管理的“堵点”，整治违停车辆6500余辆，清理“僵尸车”200余辆，开展渣土运输夜查100余次。城管+市场监管，联合开展商家店外占道经营、食品安全专项整治300余次。城管+教育，组建“女子巡逻队”，打造“花木兰”护学岗品牌，启动“温暖护学模式”，覆盖主城区7所小学，全力筑牢校园安全防线。城管+自规，重拳治理溪源花园、宝龙尚水湾、中骏景峰等重点区域违法建设456余处，累计拆除违建3万平方米。

接下来，海陵区将继续深入推行“城管+”工作模式，及时有效帮助社区群众办实事、解难题，把群众的“需求清单”变为“幸福账单”，推动“市容”与“繁荣”双向奔赴。