将改革进行到底系列评论⑥｜以深化改革精神整治形式主义

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，要求克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负。连日来，这一精神深入大江南北，深入城乡，激励着为进一步全面深化改革而奋斗的人们。

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。“整治”和“减负”成为直指人心的关键词。

为何要克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负？会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。近年来，个别地方、个别单位作风漂浮，工作流于表面，形成种种乱象、怪象。例如上海市通报：原市道路运输管理局制定政策“一刀切”，发文给街镇摊派巡查扫码指标，搞变相排名通报。四川省通报：2023年以来，岳池县综治中心为在推广使用“随手调”App工作中出成绩，简单以行政村数量为依据，向27个乡镇（街道）下达使用“随手调”录入矛盾纠纷信息年度任务数，并对任务完成情况搞“月通报”。为完成任务指标，有的乡镇一年需录入矛盾纠纷信息700多条，部分乡镇（街道）在“月通报”压力下甚至出现编造虚假纠纷信息的情况。在形式主义、官僚主义的推导下，一些本该进行科学考评的事务被扭曲，一些出发点很赞的举措在实践中变形，不仅浪费了大量人力物力，还导致基层人员无所适从、苦不堪言。

问题在于，一些决策者不知基层最盼的是什么，不问“一刀切”“空对空”带来的后果是什么，而是只管眼前“热闹”、看上去很有效。这种风气具有“传染”性，必须坚决遏制。

以全面深化改革精神克服形式主义、官僚主义顽疾，为基层减负，成为当前重大命题。

形式主义、官僚主义顽疾的形成并不在朝夕之间，而是日积月累的结果。延伸而论，这一顽疾突出反映出一些深层次矛盾、变异型问题的存在。例如，在个别地方，以“文山”治理“会海”，让基层“小马”拉上“大车”，究其根本，是治理理念跑偏、革新意识淡化所致。对此，唯有进一步推动全面深化改革，以创新、敢为、科学、严明的制度，消解问题滋生的土壤，让干事机制得以理顺，让放权赋能不受束缚。

前述地方通报的案例说明，在一些地方，数据信息管理和传播，还较为滞后。能依赖大数据的偏要迷信“随手发”，该发挥主观能动性的却执着于“下指标”。对此，必须大力引入算法技术，破解“账表陷阱”，改变一言不合就上台账、上App的做法，实现信息资源管理和传播的集约化和便捷化，真正为基层工作人员减负。

权责不清、事务含混，是让基层烦不胜烦的核心因素。唯有通过全面深化改革，亮明权力清单和责任清单，保证基层权责相谐，使之更好发挥职能作用，才能激发减负效能，为进一步全面深化改革注入动力。

现代快报/现代+首席评论员 戴之深