江苏无锡：执“绿”为笔，把“生态答卷”写在蓝天碧水间

推窗见绿、出门赏景，花鸟为邻、山水为伴……漫步在无锡，流水潺潺鱼翔浅底，公园绿地星罗棋布。面对人民群众对美好生活的向往，如何答好生态文明建设这道时代必答题？近年来，无锡在生态文明体制改革、制度创新、模式探索方面不断努力、铿锵前行，绿色发展空间持续优化、生态环境质量稳步提升、绿色低碳理念深入人心，一份天更蓝、水更清、山更美的生态答卷铺展在无锡大地。

守护一泓清波，绘就生态蝶变新画卷

【故事追溯】到梅梁湖、竺山湖等湖湾观察藻情，在入湖河道采样检测，检查应急处置设施……每年3月起，江苏省启动新一年太湖安全度夏应急防控机制，无锡市生态环境局太湖处处长罗清吉就沿着太湖“跑”了起来。

罗清吉从事太湖治理工作已超过20年。“每年太湖安全度夏期间，都是最忙的时候，时常住在单位，家人开玩笑说‘你要常回家看看’。”

20多年来，罗清吉成了无锡水系的“活地图”。他跑遍了全市的河、湖、荡、氿，全市5635条河流、35个湖泊和19座水库的面积、长度、宽度、流向、流量、水位等数据都在他的头脑中。这几年，他绕太湖跑了10多万公里，每次司机听说他要去看现场，都得给汽车加满油。

“去年，太湖无锡水域湖心区首次实现年度Ⅲ类水质，2007年以来首次全年未出现异常水体，生态环境部首次将太湖水质评为‘良好’等级。”看着曾被沿湖居民视为“绿油漆”的蓝藻逐渐减少，罗清吉感慨良多。

尤其是今年的太湖藻情令人格外欣喜。“今年以来，太湖无锡水域还未发生过一次蓝藻水华，上半年藻情创17年来最佳。”罗清吉说，从中央到地方，太湖治理备受瞩目。特别是从去年开始，掀起了新一轮太湖治理的热潮。无锡持续高强度真金白银治太，连续三年投入超100亿元。罗清吉为此兴奋，但也知道太湖藻型生境条件还未根本改变，太湖治理仍需久久为功。他打算再多跑跑，期待未来的太湖更美。

【亲历者说】费毅敏是滨湖区马山街道的一名环保工作者，负责报送太湖蓝藻观测情况。每天沿着十里明珠堤、环山东路、七里堤、龙头渚……一路绕行马山，口鼻间都是清新的空气，没有蓝藻的异味，拍摄照片上报，满眼尽是清凌凌的湖面，令人心情愉悦。湖边的蓝藻打捞点也不再忙得热火朝天了，真是让人高兴。

“家在马山，天天都能看到太湖，希望我们的太湖越来越好，水越来越清，希望有一天我们可以挺起胸膛，理直气壮地再次歌唱‘太湖美，美就美在太湖水’！”

【改革亮点】2016年以来，无锡市委、市政府连续九年以农历新春第一会的形式，全面部署推进环境保护和生态建设工作，新年首会“议生态”在全国各地并不多见。在全省率先出台《生态环境基础治理能力提升三年行动计划》。完善生态环境损害赔偿制度，制定印发《无锡市生态环境损害赔偿示范修复基地管理办法（试行）》等。目前，无锡已实现全省唯一省级生态文明建设示范县（市、区）全覆盖，国家生态文明建设示范市（县、区）数量占比在全国地级市中位居前列。

加快低碳转型，打开产业发展新格局

【故事追溯】宜兴市周铁镇曾有330多家化工厂，产业结构一度陷入“低端锁定”。随着以壮士断腕的决心高标准开展“去化”、太湖治理等行动，周铁逐步形成“淘汰落后产能+生态修复优先+产业结构绿色转型+生态文明共建共治共享”的发展路径，实现了从“化工之乡”到“国家生态镇”的华丽转身。

宜兴市颖丰生态农业有限公司总经理张涛是主动关停化工企业转型的代表，他转行去种植绿色葡萄。从“化工大王”变成“葡萄大王”，他经历了很多挣扎。一开始，张涛在化工行业一年也能做几百万元产值，每年能赚几十万元，但化工行业污染重，特别是看到厂址旁边经常能抓到的小鱼小虾都没有了，他便想转行做农业。

“当时所有人都反对我搞农业，但我还是坚持下来了。”张涛用经营化工厂攒下来的钱，信心十足地开启“甜蜜事业”。然而，经过一番试种，他发现提子这一外来品种在当地水土不服，一年的折腾并没给他带来任何经济效益，甚至连本钱也没捞回来。他调整思路、转变策略，把目光转移到国内品种上，按照考察、引进、选育、扩种的步骤，一步一个脚印往前走，终于挖到了葡萄种植的“第一桶金”。

如今，张涛已成为苏南地区单户种植面积最大、经济效益最好的“葡萄大王”。

【亲历者说】清晨早起，点开“碳时尚”App，扫一辆共享单车，开启一天的绿色出行。几公里骑行后，“叮咚”一声，碳积分到手。在App底部，有各种新潮低碳文创产品，可用积分兑换——这就是如今全新的“碳时尚”生活。

“对于无锡这样一个土地面积比较小的城市来说，‘碳时尚’App在减碳固碳方面发挥的作用还真不小。”无锡市生态环境局总工程师王海明通过业余时间海绵般地吸收环保专业知识，开创性地带领团队在全省率先开展“碳普惠制”试点建设，搭建了公益平台“碳时尚”App，被评为江苏省2020年度“十佳环境保护改革创新案例”。截至去年底，无锡“碳普惠”平台已累计溯源登记个人、企业减碳量6242吨，完成碳销售预售2.4万吨，减排资金规模超100万元。

【改革亮点】近年来，无锡高度重视绿色低碳发展，关停3000余家化工企业，太湖一级保护区建成“无化区”，5年来全市经济总量连跨4个千亿元台阶的同时，单位GDP能耗下降17%。制定碳达峰实施方案，出台工业领域、农业农村领域专项实施方案和减污降碳关键环节保障方案，形成“1+1+N+X”政策体系，锡东新城获评全省首批城乡建设碳达峰碳中和先导区。上线“碳普惠制”四期，在全国率先构建“零碳”社区指标评价体系。探索推进低碳零碳园区建设，宜兴环科园与国电投合作建设的低碳应用示范项目已建成投运。

深耕绿色金融，探索“两山”转化新路径

【故事追溯】宛山湖是锡东新城的东部门户。经过十余年建设，曾经的宛山湖已成为今日的“超级宛”，在无锡一众新兴板块中脱颖而出。如何更好地让这片区域从山水佳地转变为价值高地？

“以EOD模式推动宛山湖生态科技城开发，能撬动吸引多元投资力量参与。”锡山生态环境局相关负责人介绍，宛山湖生态环境导向开发项目总投资168亿元，包括环境整治、标准厂房、科创载体、人才公寓等工程。该项目已成功获得国家开发银行江苏分行的授信117亿元，也是江苏总投资规模最大、融资规模最大的EOD项目。

据悉，锡东新城重点发展光电信息、生命健康、人工智能等新兴产业，EOD项目从生态建设角度，将园区生态环境综合整治与土地资源开发利用、关联产业发展一体化融合，进而用相关收益反哺生态环境治理项目的投资建设和运维。

“宛山湖作为锡山区仅有的水质达到Ⅱ类的天然水域，具备稳定的生态系统和丰富的生物多样性，也使得锡东新城成为拥有大面积自然生态湖区的新城。”该负责人表示，EOD模式将“生态”理念贯穿于“规划—建设—运营—管理”这一整体链条的每一个环节，努力营造水城共建、水岸齐美的新城风貌。

【亲历者说】拆解、装配、测电压……一块块报废的新能源汽车动力电池“焕然新生”。无锡格林美围绕打造“电池回收—原料再造—材料再造—电池包再造—新能源汽车服务”新能源全生命周期循环价值链，通过与三星、东风等电池厂、车厂合作，构建了新能源绿色供应链。

今年一季度，企业接到海外客户订单1.34亿美元，为保障及时交付，急需融资。“工行无锡分行了解到这一情况后，迅速成立专业服务团队，主动为我们提供了1亿元的信用贷款，并在三天内实现贷款投放。”格林美总经理陈玉君表示，本次订单量大、时效要求高，信用方式贷款及时解决了企业资金需求。

【改革亮点】环保贷、绿色债券贴息、绿色担保奖补……这些年，无锡通过一项项“有温度”的绿色金融服务，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，把生态财富转化为经济财富。稳步推进国家绿色金融改革试验区创建，发行全国首单转型碳资产债券、全国首单绿色碳资产债券，落地全省首笔“环担保”贷款业务、全省首笔国家库生态环境导向开发（EOD）项目贷款。江阴市成功实现生态券交易。（陈菁菁）