江苏镇江：为生命礼仪添“绿”，让殡葬改革更“安”

又是一年春草绿，梨花风起正清明。

办好群众身后事、满足“逝有所安”需求，是重大民生关切，也是殡葬改革的落脚点。近年来，江苏省镇江市聚力提质增效，大力推动殡葬工作走深走实，在创新林地复合利用试点成果，促进生态殡葬多元发展，为生命礼仪添“绿”的同时，2024年初，又印发了《关于深化“五安工程”推进殡葬改革走在前列的实施意见》，让殡葬改革更“安”。

创新林地复合利用试点成果 用绿色实现生命永恒

走进镇江丹徒区辛丰镇石城村人文生态纪念园，环顾整个墓区，植被茂密，绿树成荫，景色天成。该人文生态纪念园项目是2023年丹徒区民生实事项目之一，原为一处“低效林”，目前已被打造成一处“墓隐于林”的节地生态安葬区，共有穴位500个。

镇江市连续多年来将公益性公墓和骨灰（安息）堂建设纳入民生实事，以重点民生实事项目为抓手，持续加大殡葬基础设施建设投入力度，进一步完善各类设施、提升服务质量、扩展生态葬容量、拓展文化纪念内涵量，高质量推进公益性安放（葬）设施实现城乡全覆盖。2021年以来，先后投入8200余万元，完成26个政府“殡葬设施改扩建”民生实事项目。截至目前，共建有51个公益性公墓、58个骨灰（安息）堂，2021年乡镇公益性骨灰安放（葬）设施实现全覆盖。镇江市、丹阳市、句容市连续三年被省政府评为“殡葬服务设施建设管理真抓实干成效明显地区”。

“2021年，句容市在全省率先试点林地生态葬复合利用，完成18亩省级低效公益林改造，经验做法被全省推广。”市民政局副局长杨宏斌介绍，2022年，全市继续扩大句容试点经验成果，确定丹徒区为省丧葬礼俗改革示范区，深入实施节地生态葬改革，推广节地生态复合葬法，加快殡葬设施建设，建设3个区级共93亩林地生态人文纪念园，完成200亩林地生态葬项目规划。2023年，全市持续推进试点成果转化，建设1个市级、3个镇级共174亩林地生态葬复合利用项目。

同时，各地开辟了花坛葬、草坪葬、树葬、壁葬、室内格位立体存放等多种生态葬法，用绿色实现生命永恒。

深化“五安工程” 推进殡葬改革走深走实

推进全市殡葬改革走在前列，更好保障“逝有所安”，今年初，镇江市殡葬改革领导小组印发了《关于深化“五安工程”推进殡葬改革走在前列的实施意见》。

杨宏斌介绍，《实施意见》明确了“公益属性更加彰显”“制度体系更加健全”“基础设施更加完善”“服务水平更加优质”“移风易俗更加和谐”五个发展目标，围绕安息、安心、安宁、安定、安全“五大工程”，设定30项任务，全面推进殡葬改革各项工作。

“五大工程”中的“安息工程”最为牵动群众思绪。杨宏斌介绍，重点围绕逝者有地可葬、葬式可选、葬如所愿，“安息工程”将加强骨灰安放（葬）设施建设，丰富多种形式节地生态安葬葬式葬法，扩大骨灰安放（葬）服务供给，确保逝者身后得到安息，家属能够安心。

持续推动将乡镇公益性骨灰安放（葬）设施建设纳入政府民生实事项目，2024年新改扩建公益性骨灰安放（葬）设施不少于7个，进一步完善功能、改善设施、提升环境、扩大容量、拓展节地生态安葬区域面积。补齐城市公益性骨灰安放（葬）设施短板。按照节约土地、保护环境、保障需求、方便群众、区域统筹协调的原则，合理确定建设规模、数量、地点，加快推进城市公益性骨灰安放（葬）设施建设，确保2025年底全市城市公益性骨灰安放（葬）设施实现区域全覆盖。

同时，在不改变林地用途，保证森林防火安全的前提下，利用低效林多的生态条件，扩大林地生态葬复合利用规模，全市力争新建扩建100亩；扩大海葬、树（草坪）葬等节地生态安葬服务供给，今后市本级将每两年组织1次骨灰撒海、每年为骨灰撒海者开展1次公祭活动。（朱秋霞 俞镇）