江苏徐州：“一张网”连着千家万户，数“智”赋能城市“生命线”

城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯、通信、轨道交通、综合管廊、输油管线等，担负着城市的信息传递、能源输送、排涝减灾等重要任务，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施，是城市的生命线。基础设施生命线就像人体的“神经”和“血管”，是城市安全运行的保障。

实现城市基础设施生命线运行“一网统管”，是提升城市管理水平的必然要求。江苏徐州全面落实住房和城乡建设部关于城市运行管理服务平台建设的相关要求，加快推进城市运行管理服务平台建设，推动治理模式创新、治理方式重塑和治理体系重构，大幅提升城市功能和品质。

做实防控化风险于未然

即将全面启动的城市基础设施生命线安全工程，是城市更新和新型城市基础设施建设的重要内容。

记者了解到，在推进该工程的过程中，将开展城市基础设施普查，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库，找准城市基础设施风险源和风险点，编制城市安全风险清单；推进配套建设物联智能感知设备，逐步实现对城市基础设施生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报；加快城市基础设施监管信息系统整合，在城市运行管理服务平台上搭建综合性的城市基础设施安全运行监管平台，推动城市基础设施生命线运行“一网统管”；完善风险隐患应急处置流程和办法，落实工作责任，建立健全工作机制，切实防范化解风险。

在城市基础设施风险隐患中，燃气安全无疑是重中之重。当前，徐州有城镇燃气企业96家、管道燃气用户147万余户，全市地下燃气管道总长8860.7公里，立管总长4010.4公里。如何守护好这条城市安全的“生命线”，是摆在职能部门面前的一道必答题。

按照市委、市政府工作部署，今年以来，徐州开展城镇燃气领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，重点整治“灶管阀”不符合安全标准的问题，持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，重点对餐饮场所、商住混合体等重点区域的燃气设施及管道设备进行全面检查，对车库、地下和半地下室等使用情况进行排查，严禁违规使用燃气行为。与此同时，督促供气企业严格落实配送服务制、入户安检制和随瓶安检制。

徐州市住建局提供的统计数据显示，截至目前，已对863处车库、地下室半地下室场所违规使用瓶装燃气行为进行了整改。持续推进燃气泄漏安全保护装置安装与使用工作，已经完成入户安检126万户。开展联合执法检查94次，查处非居民用户未安装燃气泄漏安全保护装置或安装、使用不规范127处，立案查处3起。已安装具备保护功能的智能表56万户，更新具备熄火保护功能的灶具138.4万户，安装自闭阀52.8万户，安装报警装置21.4万户……

搭建智能化监管平台

住房和城乡建设部日前表示，在深入推进试点和总结推广可复制经验的基础上，我国将全面启动城市基础设施生命线安全工程。该工程旨在通过数字化手段，及早发现和管控风险隐患，切实提高城市安全保障能力、维护人民生命财产安全，让城市更健康、更安全、更宜居，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

徐州城市运行管理服务平台归集了58个职能部门和各县（市、区）约13亿条政务数据资源，基本实现燃气、排水、地下管线、供水、电力、通信及相关行业管理部件、事件数据的汇聚接入，并推进城市管理相关要素上图，构建城市管理数据“一张网”。

窨井盖智能化管理系统、视频监控智能化分析系统、公共自行车监管系统、道路桥梁管理系统、路灯远程智能控制系统……数十个应用系统整合纳入平台，实现了统一管理和资源共享，建成城市体征、市政基础设施、城市管理热点问题等系统，构建起城市运行管理服务问题扁平化指挥处置工作机制，可以直接调度处置重要问题，使问题处置更加精准高效。

“一网统管”进一步提升了城市运行风险防控能力，构建起城市基础设施生命线“智慧监测”感知底座，建设供热爆管、城市内涝、地下管线交汇碰撞风险、第三方施工破坏、路面塌陷等监测系统，推进运行数据实时展示、预警预报和应急联动，可以实现城市安全数据概览、风险隐患管理、监测信息与报警、突发事件推送、风险防控、决策支持等。

依托“一网统管”，确保了城市基础设施生命线安全运行。市住建局有关负责人介绍，徐州通过城市运行管理服务平台，形成多部门联动的新型应急处置机制，有效保障了城市生命线基础设施安全运行，提升了风险防范的时效性和处置规范性。

供热企业管网实行“冬病夏治”

对3174个球阀及排气阀进行安装更换，对209台除污器、2897台单元滤网进行清洗……徐州热力总公司自今年3月停暖后，已全面开展相关工作，共有112个直供小区的维检工作和48个小区的技改工作正在平稳有序地进行。“目前维检工作已完成约70%，预计6月底全部完成；技改工作已完成施工单位招标，6月份全面进场开展工作，预计9月份完成。”该公司相关负责人说。

供热管网“冬病夏治”是保障百姓冬季供暖平稳有序的重要工作。当前，市住建局全力推进这项工作，推动全市热力管网全面提升供热运行保障水平、解决供热风险隐患、补齐供热短板的基础，保障下一个供热季的供热管网和设备平稳运行。

初夏时节，走进金山桥热电公司，虽然不是供热季，生产车间内却是一派繁忙景象：7台锅炉和4台汽机已经完成大修工作，其他机组也在轮流整修中。该公司负责人表示，厂外热力管道例行检修工作已经开始，特种设备定期检验工作部分管线已完成，同时也制定了后期热力管道的维护计划，“下一步，我们将加大居民小区供热服务及监督检查，督促转供单位落实整改老旧设备，并制定书面整改方案及计划，确保所供区域供暖安全稳定。”

记者从徐州市住建局获悉，这个夏天，全市各供热企业加强管网、窨井盖巡检，制定相关制度，安排专人定时、定线路和企业主管部门不定时相结合的巡线方式，对所属管线进行巡查，做到有问题及时上报、处理。