【地评线】新华时论｜城市需要“一米视角”

去年，江苏南京、无锡、苏州、扬州四个设区市同时入选第二批建设国家儿童友好城市名单，数量为全国之冠。近一年来，四个城市在更新和治理中，重视儿童的“一米视角”，着力打造“以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标”的儿童友好城市。

“儿童友好”程度是衡量一座城市温度的关键标准，而“一米视角”则是小到家庭生活经营、校园文化建设和社区发展，大到城市规划建设、城市文化传承和社会生活构建，都充分重视和鼓励儿童的参与。借助“一米视角”不仅可以为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，而且能够切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。建设儿童友好城市，寄托着人民对美好生活的向往，事关广大儿童成长发展和美好未来。

“儿童友好”就是“家庭友好”。儿童的“一米视角”往往代表了家庭的视角，儿童的评价也往往代表了家庭的评价，且更容易引起人们的共情。例如扬州市在“成长空间友好”领域，就以“一米视角”打造了游戏角落、步行路径、探索空间等不同形式的儿童社区，以嵌入式、菜单式、分龄式服务为儿童打造一刻钟社区生活圈。不久前发生在无锡市的爱心故事则更好地诠释了“儿童友好”的内涵。山东12岁的女孩小吕到无锡做肺移植手术，一个人牵动一座城，大家爱心接力，终于帮小吕赢得了与死神的赛跑，也让她与这座城市有了割舍不断的感情。“儿童友好”就是“社会友好”。“一米视角”将儿童友好理念渗透到制度体系中，形成人人参与、家校社协同育人的良好氛围，必将大幅提升城市温度。例如南京最近出台《南京市儿童友好社区建设指引》及指标体系，投资建成 44个儿童友好空间，命名21个儿童友好社区，成为城市一道亮丽的新风景线。“儿童友好”就是“营商环境友好”。儿童代表着未来，以“一米视角”打造的环境一定是宜旅、宜居的环境，当然也更是宜业的环境。例如苏州市就围绕“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好”五个友好建设，正在全域推动儿童发展与苏州经济社会同步发展。

不过，建设“儿童友好城市”不可能在一朝一夕完成，更不可能一劳永逸。按照“先建设后评审命名”的原则，各创建城市要经过不少于三年的建设期，通过国家相关部门组织的评审后，才能提请国务院命名为国家儿童友好城市。在这个过程中，江苏四个入选的国家儿童友好城市还需要不断推动儿童友好理念深入人心，让儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。通过不断汇聚多方合力，实践探索“儿童友好”最佳路径，全力打造具有江苏特色、时代特点的儿童友好城市新样板。

根据第七次全国人口普查数据，我国目前约有2.53亿儿童（0—14岁），引入儿童的“一米视角”，有助于更好地制定城市各类儿童友好空间与设施规划建设标准，建设出适合儿童身心发展，满足儿童服务和活动需求的城市，营造出“儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢”的美好场景。