江苏盐城：服务有“温度”，发展“加速度”

盐城市委市政府一直以来深入贯彻落实“两个毫不动摇”，努力为民营企业提供“最周到”服务、营造“最适宜”生态、配套“最走心”政策，与广大民营企业家一道，政企同心、共同打拼，推动盐城民营经济实力持续壮大、结构持续优化、活力持续迸发。

“常红”的长虹

12月5日，走进位于亭湖区的江苏长虹智能装备股份有限公司车间，高度智能化的设备林立，已经看不出刚起步时农机装配厂的模样。长虹主营为工厂的规划和设计，汽车、轨道交通及航空航天领域的焊装、涂装和总装生产线的设计、制造、安装、调试、售后等。

一家民营企业，历经34年发展，不仅活了下来，还活得越来越好，背后是两代掌门人的智慧和汗水，是始终咬定做行业顶尖的坚持。董事长仇云杰说，长虹的发展壮大，和盐城优良的营商环境密不可分。

这些年，长虹一直在“出海”发展。目前，他们已在意大利、日本和印度设立三个海外公司。今年长虹海外公司业务做到了1亿欧元，超过国内6亿元人民币的业务量。

“拓展海外市场，路是自己走的，但是背后是盐城力量的支持，让我们有依靠。”仇云杰说。

长虹在欧洲拿到大众、宝马、兰博基尼等大单，但客户要求提供首付款等额的履约保函，这是一笔巨额的资金。在国内，拿到履约保函需要银行授信。获知长虹的这个困难，市、区两级领导出面，多方协调，最终顺利解决问题。

长虹在海外多个国家有业务往来，有很多员工要经常出国。而办理APEC商旅卡，可以16个国家5年免签。得知长虹有需求，盐城外办上门服务，为长虹经常出国的员工逐一登记办理。一张小小的卡片，极大方便了长虹员工往返俄罗斯、墨西哥、日本、越南等国拓展业务，还节省了通关成本。

这几年，长虹的订单在攀升，产能不足凸显。亭湖区按照招商引资的标准，支持长虹扩充产能。“外来的女婿当个宝，自家的儿子更要当个宝。”仇云杰说，区领导的这句话让她非常感动。对企业来说，一个地区的营商环境是重中之重，远比招到优秀的工程师和产业工人等更重要。

如今，在欧洲，长虹已做到行业三甲，和众多世界顶级车企建立合作关系；在国内，长虹也参与多个大型项目总包，发展空间越来越大。仇云杰说，长虹制定的“十四五”目标是，到2025年末，实现“国内国际双循环、国内国际双10亿”，从目前的态势看，有望提前一年达成。

持续擦亮“盐诚办”金字招牌

政府服务好不好，企业说了算。

“这么快？”11月21日上午，尽管一直保持沟通，拿到企业开办的全套手续，盐城经开区一家储能电池项目负责人还是感到吃惊。

就在前一天下午，临近下班，盐城经开区行政审批局接到通知，光电产业园正在加紧推进一储能电池重大项目落户事宜，急需办理项目注册立项手续。该局经济事务审批处立即组建微信工作群，相关审批工作人员、项目招引团队人员、园区项目服务人员、企业相关人员均被邀请进群。

沟通随即展开，工作人员主动提供企业登记注册、投资项目备案等批前清单和手续，对网上登记流程等予以指导。下班前，企业登记窗口工作人员批前辅导、全程帮办，企业通过名称自主申报系统成功完成新设公司名称自主申报。在微信工作群中，工作人员将登记中需要上传的佐证材料、身份信息、电子签名等详细办事流程逐项指导并做好解答，帮助企业提前准备好审批流程所需材料。

11月21日上午9点，园区项目服务人员来到区政务中心企业开办专区，通过重大项目“绿色通道”，当场完成了营业执照发放、公章刻制、税务登记、社保登记、企业公积金预缴存登记等企业开办全流程事项。上午10点前，企业投资项目备案审批完成。

这是盐城市打造“盐诚办”营商环境品牌的一个案例。该市通过建立健全服务企业常态长效机制，全力帮助民营企业纾困解难、释疑解惑，把政策文件变成实际行动，说到做到、办就办好。

盐城把每年的11月1日设为“盐城企业家日”，建立“亲清政商直通车”机制，切实当好“店小二”，做到“无事不扰、有事能找、随叫随到”，更加紧密地联系服务企业，站在“企业家视角”，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，做到全环节跟进、全要素保障、全流程服务。

民营经济兴则盐城兴，民营企业强则盐城强。盐城市专门召开民营经济发展大会，发布促进民营经济高质量发展20条措施、关于推行涉企行政合规全过程指导工作的实施方案、12345热线“企求速办”工作规则（试行）等政策文件，从营造公平竞争环境、加大要素保障力度、强化惠企助企服务、加强企业法治保障、构建亲清政商关系等方面拿出实招硬招，以切实的举措从更高维度、更广角度促进民营经济发展，做到政策延续再接力，持续擦亮“盐诚办”营商环境品牌，为民营经济发展再添动力。

用好“盐企通”“一企来”等服务平台，盐城市深入推进产销、产融、用工、产学研“四项对接”，加强用地保障、用工服务，真正让企业卸下包袱、轻装上阵、健康发展。深入开展依法护航企业高质量发展行动，扎实推进政府践约守诺行动，真正让广大民营企业家在事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位。

“软环境”筑牢“硬支撑”

民营经济已成为盐城经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道和创造社会财富的主要来源。让民营经济发展得更好，需要以“软环境”筑牢发展的“硬支撑”。

截至2022年底，全市民营企业已突破22万家，民营经济增加值占GDP比重超过六成，贡献了六成的进出口、七成的全社会投资和八成的企业研发投入，去年全市新增6家开票销售超百亿元企业，民营企业就有5家，全市十强工业企业中，民营企业占7家。

营商环境是生产力，也是最核心的竞争力。近年来，盐城市始终高度重视民营经济发展，坚持毫不动摇鼓励、支持、引导发展民营经济，在强化公平竞争、优化投资环境、加强权益保障等方面，出台了一系列扶持政策，不断擦亮“盐诚办”营商环境品牌，以实际行动促进民营经济发展壮大。

优良的营商环境也是发展动能。营商环境有“温度”，才有项目建设的“速度”。一个个“盐城速度”的背后，无一不是与当地优化营商环境密切相关。优化营商环境，紧盯企业急难愁盼，贴身贴心助企解难，助力一个个重大项目加速“跑”起来，就会形成盐城高质量发展“千帆竞发”的生动局面。