江苏泰州：激活要素改革“一池春水” 推动实体经济向“新”求“质”

习近平总书记指出，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”。近年来，江苏省泰州市向深化改革要动力，推动传统要素与新型要素创新配置、高效组合，不断提高全要素生产率，为加快发展新质生产力，推动实体经济高质量发展持续赋能。

优化要素资源配置闲置土地实现华丽变身

产线轰鸣作响，工人紧张有序，在手订单已经排到今年10月……在江苏锐美汽车零部件有限公司，眼前火热的生产景象让人难以想象，一年前这里还是杂草丛生的样子。由于经营欠佳，这块地原先所有的企业将其闲置，80亩地无人问津。去年，面向新能源汽车市场的江苏锐美产能爆发性增长，接近饱和。企业想要建房扩产，却苦于没有场地。于是，在姜堰高新区管委会的协调下，江苏锐美盘活这处闲置用地，对原有厂房进行改造。土地问题解决了，新进设备终于有了用武之地。今年，江苏锐美在新厂房内开辟了新产线，运营轻量化副车架项目，成为公司新的增长极。这块被闲置数年的土地又焕发出了勃勃生机。

土地是重要的生产要素,承载着各种经济活动和产业的发展。泰州国土面积在全省排名倒数，如何在有限的空间里实现资源的最高效利用，是一道必答题。

2021年，泰州在江苏率先开展低效闲置工业用地盘活提升行动，通过优化要素资源配置，进一步提升亩均产出率、资源承载力和产业竞争力，助推产业转型升级。3年来，累计盘活提升低效闲置工业用地5万亩，实施盘活提升高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”项目1617个，再利用腾退能耗25.1万吨标准煤，完成铸造产能置换11.46万吨。占地3亩以上工业企业亩均税收由2020年的8.63万元/亩提高到2023年的12.49万元/亩，增长44.7%。泰州制造业创新转型工作连续两年获省政府督查激励表彰。单位GDP用地面积连续两年保持在8%左右的平均降幅、全省第1。

高端要素支撑有力实体经济释放澎拜动能

就像鱼儿离不开水，企业发展离不开要素保障，实体经济的高质量发展更需要创新、人才、资本等高端要素的支撑。

由澳大利亚科学院院士团队、江苏省产业技术研究院、泰州市产业技术研究院、长三角国家技术创新中心和中国医药城五方共建的凯飞诺泰州生物科技有限公司，投入资金4763.6万元，场地1500平方米，是泰州市产业技术研究院启运后首个落地的重点产业化项目。

江苏省产研院、泰州产研院、泰州市三方按1:1:1的比例，拨发资金，帮助团队承担了早期风险。有雄厚资金，有高端人才，有创新科技，凯飞诺生物科技很快建设了吸入特性实验室、制剂与分析实验室、微生物实验室、理化实验室等，购置了新一代药用原子撞击器和呼吸模拟器等全新的百万级别的实验设备。眼下，企业产业化道路行稳致远，有望成为国内首例吸入式抗生素产品项目。

受建市较晚等客观因素影响，泰州的高校、大院大所、新型研发机构等资源相对匮乏，科创资源与先进地区相比还存在一定的差距，这是制约泰州经济高质量发展的一个短板。近年来，泰州聚焦提升产业能级、建设长三角重要的先进制造业基地、长三角特色产业创新中心和科技成果转移转化基地，坚持以科技创新和产业创新融合为引领，以建设青年和人才友好型城市为抓手，以深化金融改革为突破口，更大力度吸引集聚起科技、人才、资本等高端生产要素，成为这座城市加快发展新质生产力、引领实体经济高质量发展的澎湃动能。

把握数据核心要素企业发展拥抱开放未来

如果说土地是自古以来的重要生产要素，科技、人才、资本是现在进行时的高质量发展需求，那么数据就是企业拥抱未来的重要支撑。

江苏豹翔智能科技有限公司位于兴化经济开发区，专业生产快递、电商、仓储物流等分拣设备系统。在装配车间，企业的拳头产品智能分拣机正在进行出厂前的组装、调试。这套分拣机每小时分捡的速度能达到12000件，还能分拣诸如大米、轮胎、软包等异形包裹，大大降低了包裹破损率。

这套分拣机为什么能这么神奇？这得益于企业深耕智能分拣领域，组建了100多人的研发团队，搜集存贮使用产线设计、参数设置、包裹形状等超过10万条数据信息。企业自主研发的系统，能将所有包裹数据同步上传至云端，通过红外线无人识别，将包裹按照设定好的程序准确无误分拣至指定格口，将分拣准确率从80%提高至99%，而且随着数据的进一步搜集，分拣的智能化水平也会越来越高。目前豹翔智能科技生产的自动化、智能化分拣机产品已经覆盖全国200多个城市，承建专业分拣中心超过700家，是名副其实的行业独角兽企业。

随着人类社会的进步，生产要素的内涵和种类也在不断扩展和丰富，数据逐步成为驱动生产力跃迁的核心要素，它既直接创造社会价值，又通过与其他生产要素的融合，有效降低交易成本，提升全要素生产率。近年来，泰州陆续推出公共数据平台，成立数据产业集团，扎实推进数智赋能行动，以数字化改革助力政府职能转变，为经济社会高质量发展赋能提速。截至目前，泰州市数据产业集团共归集各类数据超过550亿条，申请32项数据知识产权，为加强发展新质生产力提供了有力支撑。