泰州市住建局：从精致幸福到泰州太美

泰州市住房和城乡建设局的主要职责是：规范全市住房和城乡建设管理秩序；保障全市城镇低收入家庭住房；推进全市住房制度改革；规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场；规范工程建设市场秩序；工程建设质量监管；管理、监督和指导城市园林绿化、风景名胜区工作；管理、监督和指导市政公用事业；规范和指导全市村镇建设；推进科技进步、建筑节能、城镇减排；指导住房和城乡建设职业教育培训与技能鉴定工作；承办市政府交办的其他事项。

目前，地级泰州市完成了其它地级市50多年的城市再造，城区面积由建市之初的20平方公里扩展到2016年的140平方公里，市区人口增长到163.55万人，城市经过一个从袖珍城市到大城市的迅速转型。

绿意盎然的人民广场

美在基础设施大突破。泰州大道、海陵大道、引江大道，“九路一桥”、投资达50亿元的两快一隧（东风路快速化改造、永定路快速路改造、泰州历史上首条城市隧道）开启了城市从平面交通到立体交通的新跨越。稻河古街区，科学发展观展示馆，周氏（吴氏）住宅，规划展示馆、图书馆、美术馆、博物馆及青少年活动中心，省泰中老校区改造，省泰中新校区，金融服务区地下室工程一次性开工建设量雄居全省第一。

科学发展观展示馆

美在民生项目大提升，长江引水工程全面完成，海陵、高港、姜堰城区居民全部喝上长江水。“产权共有、租售并举”住房保障模式全国首创，污水管网全覆盖，管道燃气惠及7个老小区33000余户居民。

铺设污水管

美在生态大改善，南北凤城河、天德湖、双水绕城、滨河休闲生态十里文化长廊，街头游园和道路绿化提档升级，居民打开窗户就能呼吸到新鲜空气。市区采取拆屋建绿、扩路增绿、见缝插绿等方式，多管齐下增加城区绿化面积。

福音游园成为街头一景

美在城市核心打造实现新跨越，城南金融中心初步显现，文化中心、大剧院、文化宫集群雄起，实现从凤城河时代到周山河时代的历史跨越。

泰州市图书馆

美在城乡一体化，城市管理水平上一流。物业管理服务四级体系被住建部向全国推广。顺应互联网时代，全省首创互联网+联合图审新模式，实施数字城建指挥中心建设，推动城乡建设的信息化数字化进程。小城市建设形成可持续发展的良好环境。荣获江苏省人居范例奖。

展望十三五――顺风顺水泰州魅力更加彰显

“泰州太美、顺风顺水”。“十三五”期间，泰州住建人将围绕四个名城建设，着力提升城市建设品位，挖掘城市文化内涵，突出水城特色，彰显泰州的独特魅力。

“双水绕城”特色更加鲜明 持续推进北凤城河、南凤城河以及玉带河等城市河道的亲水、透水特色建设，着力塑造周山河、南官河、老通扬运河、姜溱湖等的“显河露水、蓝绿交织、水清绿透”，彰显“水城水乡”的特色风貌。

生态绿色特色更加明显 以郊野公园、周山河公园、西南城河风光带、药城景观湖公园、凤栖湖公园、海军舰艇公园、天目山遗址公园等建设为核心，同时启动30个街头游园建设，全面推进生态绿色建设。建设泰镇高速、环城高架、济川路等十条重点道路生态绿色空间。

城市客厅功能更加完善 打造周山河新城观光、休闲、娱乐一体的市民文化客厅。运营好稻河古街区，推进老高桥片区更新改造，彰显历史文化特色。加强市政配套设施建设。新建、改造城市供水管网，增加城市供水能力，确保污水处理率达95%,中心城区居民液化石油气气化率达20%。积极推进地下空间利用，推广地下综合管廊试点示范项目建设，融入海绵城市建设理念，提高城市绿地系统的雨水吸纳能力，推进海绵型绿地、道路和广场建设。

城市交通实现快速化 完成东风路和永定路城区东段快速化改造，实现与高速公路的顺畅衔接。推进红旗大道、济川路、凤凰路东延姜堰工程，建设多条海陵姜堰快速通道。构建畅通快捷的内部交通。推进森园路西延、鼓楼路北延、站前路一期、姜高路改扩建、江州路南延等重点道路建设，接通一批“断头路”，加快实施环城河、凤凰路等城市道路慢行系统建设，解决城市出行难、停车难问题。

城市空间精致宜居 优化保障性住房建设和供应，加大老旧小区整治力度，见缝插针布置城市体育休闲设施，建设一批全民健身场所、养老服务社区。重点实施西、北、东大门环境综合整治，以城市雕塑、文化长廊建设为重点，打造城市门户形象。设计改建主题文化街，改造提升城市干道建筑立面、空间色彩，打造和谐统一、个性鲜明的城市空间。

城建谱华章——泰州城建成果大事记

1996年8月12日，地级泰州市成立，有着2100多年历史的泰州古城由此开启了一个新纪元！建市以来，泰州经济社会得到迅猛发展，与中心城市相匹配的功能从无到有，城市范围从小到大，城市实力从弱到强，城市建设发生了翻天覆地的变化。今天，就让我们跟随城市建设的足迹，再次重温发生在我们身边的城建大事……

>>>中心城市从小到大

历史上的泰州，一直都很小。老泰州人所说的一句俗语非常形象：“一个公两只猴，一个警察管两头，一条大街两座楼。”经过近几十年的发展，截止2016年，城区面积由建市之初的20平方公里扩展到140平方公里（包括姜堰建成区），市区人口增长到163.55万人。

>>>建设莲花住宅区

始建于1999年2月的市区莲花住宅区，作为市委市政府当前的为民办实事工程，总投资2.4亿，总建筑面积20万平方米，2000年4月交付使用。莲花住宅区以优美的环境、齐备的配套设施、经济的物业价格备受好评，荣获“江苏省园林式居住区”和省“人居环境奖”等殊荣。

人民公园全景

>>>实施租售并举的住房保障扶持政策

共有产权、租售并举住房制度是指我市向城市中低收入住房困难家庭提供的一种住房保障扶持政策，针对部分住房困难家庭，采取部分购买、部分租赁的方式在一定时间内和政府按一定比例份额共同拥有一套政策性住房产权的制度。我市自2006年起开始探索经济适用住房新模式，2007年出台了《泰州市市区租售并举经济适用房实施细则》，这一创新做法被全国推广。

保障房建设超额完成目标任务

>>>城市建设“微整治”

从小处着眼，微处着手，切实加强城乡建设的精细化管理和创新性服务，进一步提升城乡建设和行业管理水平，城市建设“微整治”的创新做法先后被中国建设报和新华日报予以报道。

>>>创建国家园林城市

市按照精心打造独具泰州特色、极富个性和魅力的“水”品牌、“绿”品质、“文”品位的基本思路，大力推进城市园林绿化建设，先后于2006年和2010年创建成省级园林城市和国家级园林城市。截至目前，市区建成区绿地率37.4 %，建成区绿化覆盖率41％，人均公园绿地面积10平方米。

>>>扬泰盆景入选国家级非物质文化遗产

泰州（扬派）盆景于建国后被确定为全国五大流派之一。泰州（扬派）盆景技艺于2008年6月成功入选第二批国家级非物质文化遗产名录。泰州（扬派）盆景展示馆于2013年6月被省文化厅授予“省级非物质文化遗产生产性保护示范基地”。

>>>承办第六届园博会

2009年，我市承办江苏省第六届园艺博览会，建成占地1500亩的园艺博览园（天德湖公园）。时任省委书记梁保华开幕当天亲临视察，对园博会举办和园博园建设给予了充分肯定。天德湖公园自建成开放后，一直注重精细化管理，目前是历届省园博园中保存最完好、管理最出色的公园之一，2014年6月被正式评为国家4A级旅游景区。

园博园

>>>实施空转绿工程

市委、市政府于2014年初提出实施市区“空转绿”工程，即利用城区内普遍存在的闲空地、边角地、垃圾地，结合违法建筑清除和扒翻种植清理，规划建设城市绿地。市住建局（园林局）作为牵头部门，首当其冲、通力合作、有效推进，经过两年多的扎实工作，“空转绿”工程建设成效明显，共新增绿地面积200多万㎡，极大提升了城市景观，有效改善了城市生态，市民群众反响普遍很好。

>>>联合图审获得推广

针对建设工程项目审批中的施工图审查环节耗时长的问题，运用互联网技术，实行网上联合图审，大幅度提高了审批效率。“互联网＋联合图审”新模式在全省首创。

>>>完成九路一桥改造

“九路一桥”改造工程是2013年市委市政府确定的重点工程，重点解决一批市民群众反映强烈的南通路、江洲路、青年桥等路桥问题，明显改善市区的道路环境和城市面貌，受到市民群众的广泛好评。

改造后焕然一新的南通路

>>>实施污水管网工程

近年来，市区先后实施了东玉带河、西玉带河、青年路、鼓楼路、凤城河污水管网全覆盖、春晖路污水管网改建等污水管网工程，建成污水管网约553公里，建成污水提升泵站48座。

>>>实施燃气进老小区工程

燃气进老小区工程作为市委市政府每年的为民办实事工程，始于2009年，截至2015年底，城区已经有79个老小区33000多户居民受惠，2016年新增13个老小区改造计划，约3200户居民将不用再抗液化气瓶了，今年改造完成后，主城区组团式的成片小区，管道燃气将全部覆盖。

>>>建设三水厂及长江引水工程

为彻底解决市区市民饮水质量问题，市委市政府投资2.4亿元建设长江引水工程。一期工程1998年开工，同年8月建成，日供水达40万吨，使城区30余万居民饮上了长江水。2014年又启动了三水厂三期改扩建工程，建成后又将新增30万吨供水能力。

区域供水工程开工

>>>文化中心建成投入使用

市文化中心总占地面积375亩，总建筑面积约16万平方米，总投资约12亿，包括泰州大剧院、规划展示馆、博物馆、图书馆（含美术馆）、青少年活动中心五大功能区全部建成投入使用，是以文化展示为主线、城市旅游休闲相结合的综合性文化平台。

>>>建设金融服务区

总投资达50亿元的金融服务区项目共建20幢商务办公楼及配套建筑，地下室工程一次性开工建设量居全省首位，为苏中地区在建的最大工程项目之一。建成后集金融、办公、会议、零售、服务及酒店用途为一体，功能定位明确，能充分体现和营造泰州市高品位的城市环境特色，未来将成为泰州新区文化商务中心区的核心地标。

如火如荼的金融服务区建设

>>>实施稻河古街区改造复兴工程

稻河古街区改造复兴2009年全面启动，总投入达18.9亿元。街区规划范围内共有建筑面积14.18万平方米，街区文保单位和历史建筑全面修缮，街巷肌理保留原貌，功能设施全面配套，富有泰州地方特色的历史风貌悄然呈现，于2015年12月实现盛开开街，为泰州文化名城建设打造了新亮点。

稻河古街区一角

>>>实施“两快一隧”工程

总投资达50亿元的两快一隧（东风路快速化改造、永定路快速路改造、泰州历史上首条城市隧道）开启了市区从平面交通到立体交通的新跨越。目前，工程正在加快推进，力争年底建成通车。