兴化｜大米检测指标出现偏差 执法人员异地助企维权

兴化市戴窑镇一家大米加工企业是安徽省固镇县某学校食堂供应商。前不久，这家企业供应的大米，经安徽执法人员抽检认定两项指标不合格，面临严厉处罚且影响征信。好在兴化市市场监管局执法人员及时跨省助企维权，最终化解了危机。

这位向兴化市市场监督管理局表达感谢的企业负责人叫陆珍祥。据介绍，11月19日，他销售到安徽的一批大米经当地执法机构抽检，认定“完善率”“互混率”两项指标不合格，一旦处理失当，企业将遭受巨大损失。

江苏祥兴米业有限公司负责人陆珍祥表示：“这批大米货值4万多元，企业将面临20多万元罚款，还会有不良信用记录。如果处罚生效，企业将没资格参加往后的社会招投标，对企业来讲，损失不可估量。”

据了解，大米检测指标主要有8项，这次检测有6项指标为仪器检测，均为合格，而“完善率”“互混率”则是通过目测识别，极易产生误差。为自证清白，企业负责人抽取同批次大米样品，分别送四个专业检测机构检测。结果显示，所有指标全部合格。然而，安徽方面检测报告白纸黑字，有口难辩。无奈之下，企业向兴化市场监督管理局寻求帮助。

兴化市市场监督管理局局长王长美说：“一边是目测识别不合格，一边是自行送检四次都合格。企业站在了两难的十字路口。我们作为市场监管部门应该帮他一把，如果确有质量问题，也会依据相关法律法规进行处理。”

祥兴米业是兴化市的规上企业，稻米年销售额超过两亿元。经过20多年摸爬滚打，企业在国内建立起稳定的销售渠道。为将这件事调查清楚，还企业一个公正说法。11月21日晚上7点，兴化市市场监督管理局安排两名稽查人员，连夜赶往安徽固镇县。

兴化市市场监督管理局稽查大队大队长冯长键说：“实地调查后，我心里有底了。于是，我们来到当地市监局稽查大队。同行相见，目标一致，既要维护市场公平竞争秩序，又要维护企业合法权益。经双方磋商，一致同意到有权威的检测机构复检。”

那么在哪里复检呢？双方起初意见并不一致。为避免地缘人情关系，又方便检测，双方最终协商，选择对大米质量检测业务娴熟的第三方权威机构，并将样品送至位于南京的江苏产品质量检验检测中心复检。11月27日，大米样品送至检测机构。12月15日，检测机构出具报告，显示包括“完善率”“互混率”在内的各项指标都在合格范围内。

兴化市市场监督管理局稽查大队产品质量稽查科科长徐松伟告诉记者：“回过头看，之所以出现偏差，在于当地非大米主产区，对大米检验频次相对较少，尤其对目测检测的大米品相，更是难以把握。此外，兴化的南粳9108，米粒呈乳白色，似糯米，感官上易引起错觉，判定为互混。复检有15天期限，我们去得及时，所幸未给企业造成较大损失。”

今年以来，兴化市市场监管局把为企服务融合到监管执法全过程，全面加强对企业合规指导，事前宣传提醒，引导企业不犯、少犯错误；事中柔性执法，依法免罚轻罚；事后查漏补缺，帮助企业纠错、防错，累计帮助企业排查风险19处，提出整改意见23条。组织开展“千企专服”行动，“一对一”挂钩帮扶重点企业273家，实施“组团走访”和“预警服务”，帮助解决企业发展难题。同时，开发运用行政执法效能管理平台，通过系统比对，减少人为干预，规范约束自由裁量权。今年以来，兴化市市场监管局涉企行政处罚案件从上年同期的648件下降到142件，降幅达78%。

记者：沈明杰 缪佳荣

编辑：徐群薪

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