江苏泰州：乡村物业上线，人居环境更美

凌晨5点多，泰州市海陵区苏陈镇双岸社区，村民王雨凤挥舞着扫把开始清扫村道，旁边停放着一辆脚蹬式三轮车。“每天我先把负责的路段整体清扫一遍，然后回家吃个早饭，7点前再回到路段进行常规保洁……”王雨凤边说边手脚麻利地将清扫出的垃圾装进三轮车。

虽然在本村做保洁，但王雨凤的“东家”并不是村委会，而是泰州市凤城物业管理有限公司。“车子是公司配的，扫把是我昨天新买的，回头公司给报销！”她向记者展示手里的高粱扫帚。

在苏陈镇，一大批“王雨凤”在家门口被城里的物业公司聘请为员工……

物管“下乡”，乡村环境换新貌

从苏陈镇镇区通扬路一处岔道口拐弯向北，便进入双岸社区。干净整洁的村道两旁，庄稼地里大片的玉米、黄豆迎风生长，生机勃勃。虽是农作物除草的旺季，但放眼田间地头，不见一处堆放的杂草和农废。“现在日产日清，地里拔除的杂草一早就被物业工作人员清走啦，我们这里的环境不比城里差！”骑车路过的村民陈扣林自豪地说。

“工作时间、工作职责都有明确的规定，大家都要遵守。”61岁的申小珍，身穿崭新的标有公司名称的反光背心，开着公司配备的电动三轮车从远处驶来。她是村物业服务小组组长，作为一名“管理人员”，每天一个重要的任务，就是巡查各个路段保洁工作有没有做到位。

“让专业的人做专业的事。”双岸社区党总支副书记陈小平介绍，他们在全镇率先“吃螃蟹”，引入专业物业公司为村里提供服务。相比原先村委会出面找人维护村庄环境，物业公司更加规范、到位，效果也更好。

苏陈镇北庄村同样将村居环境整治外包给了专业的物业公司。村委会与物业企业签订“六位一体”管护合同，物业配备道路、公厕保洁、河道、绿化、路灯管护以及垃圾清运人员等，全方位管护村庄人居环境。在村委会和物业公司的共同努力下，北庄村辖域内道路整洁、河流清澈，村民房前屋后的小菜园围上精致的篱笆，门前有绿意、推窗闻花香。“以前马路上常看到垃圾，墙上有各种小广告，现在农村的脏乱差现象不复存在了。”村民朱忠平开心地说。北庄村也因此数次荣登海陵区农村人居环境整治“红榜”。

需求催生市场，乡村成物管“新蓝海”

在城市，物业公司是“标配”。但在大家的认知里，很少将物业公司与乡村关联起来。记者在采访中发现，仅苏陈镇就有多家物业企业，而且在每次物业服务招投标中，前来竞标的物业企业日趋增加。“光我们社区招标时就有6家公司来竞标，我感觉他们很看重农村这块市场。”苏陈镇夏棋社区居委会主任申爱明说，今年6月，他们社区以32.58万元/年的打包价格，引入泰州市中原物业。

泰州市凤城物业管理有限公司总经理助理卞杰介绍，凤城物业作为本土物业企业，原先主要项目都在海陵、姜堰的城区。随着农村人居环境整治要求的不断提高，传统的村民治理模式往往“力不从心”，有需求就有市场，这也是他们选择乡村项目的原动力。目前，苏陈镇双岸、前窦、百里、大冯甸等几个村（社区）都由凤城物业提供服务。

泰州市中原物业服务有限公司在苏陈镇“接单”8个村（社区），根据村居面积大小和服务需求，全年服务价格从几万元到几十万元不等。中原物业东片区项目现场负责人陈冬林，负责对5个村居的物业项目进行日常管理。“现在大家都看中了乡村这个新的市场领域，市场竞争开始激烈。”陈冬林认为，目前乡村物业服务项目每年进行一次招投标，每家企业服务的市场份额更加具有不确定性。

治理“尝鲜”，物业进村需因地制宜

海陵区周埭村党总支书记杨秋红告诉记者，他们与物业公司在合同里约定了评价机制。每个月，村里不定期以巡查的方式“打分”，双方协商设定一个分值档次，评分高于界限物业可获得奖励，反之则会扣罚物业费。他算了一笔账：以前村里自己请人，全年各种费用加起来至少要投入八九万元，而物业公司最终中标的价格比村里实际预算要低好几千元。

村里有了物业，村委会除了“省钱”更“省心”。有村干部直言，“以前我们自己找村民做保洁，做得好不好，乡里乡亲的，有时候也抹不开面子去追究责任。”而受聘于物业公司的村民，正规拿工资、接受考核，责任心大大提升，工作成效自然就上来了。因此，这种尝鲜的新模式，在乡村颇受欢迎，甚至有村子谋划成立物业公司在本地“抢单”。

对物业公司而言，新市场带来新挑战。凤城物业苏陈镇项目经理陈瑞宝表示，与城市相比，乡村物业服务更有“农村特色”，比如农业废弃物、河道淤泥、水生植物等的清理，每年还有两季“农忙”，这都给清运带来额外压力。

“物业进村”能否成为乡村治理的“新常态”？据了解，北京、上海、重庆、浙江等省市正纷纷探索“物业进村”的乡村治理新模式，并取得一定的经济效益和社会效益。

南京农业大学信息管理学院院长张兆同教授表示，目前，不少乡村是由村委会雇佣年纪较大的农村居民进行垃圾收集、道路保洁和村庄绿化等，对于垃圾分类、农废处理、河道水生植物处理等乡村环境治理的难点缺乏有效的手段、技术和人员。将城市居民生活社区“标配”的专业化物业服务延伸至乡村，是改善农村人居环境、提升农村精细化治理水平的创新举措，既满足国家乡村振兴战略的要求，也是生态宜居乡村建设的客观需要，可以让农村居民真正享受到与城市居民同样的物业管理服务，在潜移默化中改变传统观念。同时物业公司吸纳部分当地农村居民就业，也拓宽了农村居民家门口就业渠道。

张兆同认为，“乡村物业”是城市物业管理实践的乡村运用，因此，需要关注城乡差别，进行适应性改革和调整，以免产生“水土不服”；同时，对于物业费的来源，乡村物业公司的管理规范、服务行为监督等，也都需要在探索推进中进一步明确和完善。对物业公司而言，乡村物业市场潜力巨大，需要因地制宜开发新的服务内容，强化员工服务技能培训，提升服务质量和水平，使其真正成为乡村治理的有机组成部分。

作者：周建平  卢佳乐  陈娟