江苏泰州：信息化认证温暖全市46万名企业退休人员

新冠肺炎疫情爆发以来，江苏省泰州市人社局在推动实现退休人员方便养老、体面养老、幸福养老上下功夫，全面构建以信息比对认证为主，刷脸自助认证、模型分析认证、社会化服务认证相结合的社会保险待遇领取资格认证模式，全力保障疫情防控期间全市近46万名企业退休人员养老金按时足额发放。

信息比对认证——

实现从群众跑到数据跑

今年五一劳动节期间，泰州市退休人员服务中心工作人员接到一位婆婆打来的电话：“去年清明节你们上门给我认证，今年你们没来，我还没认证呢，这个月会不会停发养老金啊？”工作人员笑着安慰她：“您放心！您今年不需要认证了，您前几天不是做了核酸检测吗？我们已经通过全市数据比对确认您通过认证了。疫情期间，您要多注意身体……”

（陈羚摄影）

泰州市加快建设社保待遇领取资格认证系统，上线江苏人社一体化经办平台，建立人社、公安、民政、卫健、医保等多部门信息交换机制，持续丰富数据来源，制定数据比对应用规则33种，定期对全市领取社保待遇人员行为轨迹信息数据进行比对，实现从集中现场认证到无声静默认证，坚决用数据多跑路、群众不跑腿。

截至今年4月底，泰州市42.49万人通过数据比对进行认证，93％的本地退休人员实现了寓认证于无形，退休人员每年需“自证活着”这一民生难题得到了根本解决。近日，泰州市近100万名机关养老保险、居民养老保险、工伤保险等待遇领取人员也将实现数据比对认证。

刷脸自助认证——

实现从人工服务到智能识别

“不好意思，上次我态度不好，主要是受这个疫情的影响，心情很烦躁。谢谢你们关心我的生活，耐心听我发牢骚……”近日，家住上海市杨浦区的朱家华老人给泰州市退休人员服务中心打来电话，言语间充满深深的歉意和谢意。

事情还得从4月初说起。当时，泰州市退休人员服务中心工作人员在开展公安、民政等外部数据比对时发现，有124名居住异地领取社保待遇人员信息异常，系统显示认证即将到期，如不及时提醒，可能会影响养老待遇发放。朱家华老人就是其中的一位。他接到电话后，不分青红皂白就是一通发火：“你们打电话给我，就是看我是不是活着，我现在已经不相信你们了，因为这个疫情我已经被关在家里很多天了……”工作人员耐心地开导他：“爷爷，您要相信我们，谁也不愿意这样。但越是这样我们越是要保持好的心态……如果您有什么问题可随时联系我们。”几天后，工作人员就接到了老人的回电，老人在表示歉意的同时，还告知工作人员，他已于4月13日已经进行了刷脸自助认证。

为解决2.28万名异地居住退休人员资格认证成本高、不够人性化等问题，泰州市上线“江苏智慧人社”APP、微信和支付宝小程序等自助认证系统。考虑到老年人使用智能手机的困难，为不让自助服务成为无助服务，泰州市多次进行系统适老化改造升级，设立老年人服务专区，通过发送提醒认证短信、电话指导操作流程、长三角地区协助认证和邮寄认证宣传彩页等方式开展远程服务，避免了疫情期间退休人员来回跑带来的感染风险，解决了省外、境外等异地居住退休人员来回奔波认证的痛点，退休人员24小时足不出户即可刷脸认证。

模型分析认证——

实现从真空地带到全面覆盖

近日，泰州市海陵区美好上郡社区协理员接到市人社局工作人员打来的电话，请她跟踪了解辖区内退休人员老王的情况。原来，大数据模型分析预警提示，老王往年一直定期购买治疗高血压的药物，目前已经连续好几个月没买了。协理员上门走访发现，老王最近两次摔倒中风住院，没有来得及购买药品。

为避免出现认证工作的真空地带，近年来，泰州市一直探索建立“画像认证”服务，实现模型分析强预警。建立不断优化迭代的大数据模型，对无法确认生存状况的人员，通过整合人员轨迹信息，提取个人行为特征，开展智能健康画像，分析评估人员健康状况，识别重点关注人群。提醒基层工作人员重点关注，精准锁定高危可疑人群，将欺诈冒领风险控制关口前移，确保不发生一起因认证造成的违法违规案件和重大社会影响事件。目前，约4800名无法确认生存状况的退休人员通过预警机制推送给基层工作人员核查认证。

社会化服务认证——

实现从被动管理到主动服务

“我今年91岁了，身体不好，各方面都不怎么灵活了，社区的小姑娘时不时地来看望我，感谢政府还记得我们这些老人！”近日，退休老人夏春照说。

疫情爆发以来，泰州市人社局增强工作的主动性和积极性，成立志愿服务队，重点关注高龄鳏寡、重病卧床、行动不便人员等特殊群体，开展上门服务，为49名“退休人员老有所学”培训班学员制定个性化课程，开展现场服务，打通了认证服务最后一公里。约4400名特殊人员由志愿者帮助进行线上认证，让退休老人享受到人性化服务。

作者：郑素琴

泰州广电编辑：王健