姜堰｜打造“水银行” 推进用水权市场化交易

党的二十届三中全会指出，推进水、能源、交通等领域价格改革，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系。今年以来，姜堰区以入选全国第一批深化农业用水权改革试点为契机，充分发挥市场机制，挖掘农业节水潜力，探索可借鉴、可推广的经验，打造丰水地区节水样板。

最近，泰州市东华帽服洗整厂拿到了一张水权交易鉴证书。这张证书帮助企业解决了发展中的大难题。东华帽服主营服饰洗整，日常用水量大。今年因为订单增多的缘故，企业的核定用水量快要用完。在姜堰区水利局的帮助下，东华帽服通过农业用水权交易，花费1.8万元，购买了20万立方米水量，成为我省首单跨行业农业用水权交易。

泰州市东华帽服洗整厂负责人徐文东说：“这次水权交易对我们来说是一场‘及时雨’。如果再买不到水，我们有很多大的订单不敢接，对企业效益有很大的影响。”

今年4月，水利部公布了2024年深化农业用水权改革试点名单，姜堰区成为22个试点县（市、区）之一。农业用水权是指相关用水主体通过申办取水许可证或用水权属凭证等形式取得水资源使用资质。姜堰区以电灌站为单元，将行政村（组）、用水管理小组、农业用水大户明确为用水主体，并综合种植品类、往年数据等情况，核定年度用水量，发放农业用水权属凭证。同时打造线上的用水权收储交易平台，成立线下的农业用水权交易中心，帮助供需双方完成用水权交易。

现阶段，相关用水主体利用中国水权交易所，在线上进行买卖。用水量如何实现快记录、准计量？答案就在一个个电灌站内。今年，姜堰区对计量及配套设施提档升级，累计安装智能检测终端1200套，并能在手机终端上实时查看。

农场主姜井贤承包土地近600亩，灌溉量大。今年，他确权用水总量15.23万立方米，实际用水量14.48万立方米，节水0.75万立方米。因为不太熟悉水权交易方面的流程，姜堰区水利局工作人员帮姜井贤把余量在线上卖出。最终，他会获得114元的收益。

姜堰区三水街道井贤农场负责人姜井贤说：“以前我们用水都是大水漫灌。自从水权改革以后，我们注重节水，这样既能节省成本，又能保护水资源。”

目前，姜堰区确权耕地灌溉面积56万亩，确权水量2.64亿立方米，核发3127本用水权证，完成农业用水权收储300单、513万立方米，农业用水权交易289单、527万立方米。

姜堰区水利局副局长徐敏说：“加快部署应用全国水权交易系统，开展姜堰区‘水银行’用水权收储交易平台建设工作，加快推进多种形式用水权市场化交易，多措并举把农业用水权改革试点工作推向深入，形成可借鉴、可推广的经验案例。”

记者：聂庆桢

通讯员：徐纪元

编辑：陆楚媛

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审核：戈俊巍