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奋进|深化行政审批制度改革 持续优化营商环境

来源: 编辑:周慧敏 2024-07-16 19:40:11 查看数:0

习近平总书记反复强调,要不断推进行政审批制度改革,最大限度减少政府对微观事务的管理,进一步激发市场和社会创造力。党的十八大以来,泰州市聚焦企业和群众的需求期盼,持续深化行政审批制度改革,以一项项改革举措,不断构筑高质量发展持久强大的“引力场”。《新思想引领新时代改革开放·奋进改革路 泰州立潮头》专栏今天请看:《深化行政审批制度改革 持续优化营商环境》。

眼下,富历隆电器项目正在抓紧做好施工前的准备工作。该项目是海陵区引进的重大产业项目。项目推进期间,海陵区数据局采用“超时默认制”,为项目方提供“事前精准辅导、事中数据录入、事后跟踪问需”全流程管家式全托服务,确保项目审批服务有序进行。

富历隆电器(江苏)科技有限公司项目现场负责人徐一磊说:“他们帮我们梳理待办材料,制定进度表,为我们进行网上申报的各种代办,并且在获悉我们项目启动时间比较紧急的情况下,利用节假日加班为我们核发了施工许可证。”

所谓“超时默认”,是指审批部门在承诺时限内应办结而未办结的,视为“自动同意”,并进入下个审批流程。过去,由于审批时间长、办事效率低,企业和群众对行政审批颇有微词。2023年,泰州在全省首创超时默认制,对亿元以上产业项目涉及的25个审批事项,均比照全省承诺时限最短地区,整个审批时限压缩了30%。2023年,泰州又将超时默认制向中小微企业及项目延伸,持续优化市级超时默认制服务平台,推动工程建设项目全流程在线审批,着力解决线下审批、体外循环、隐性审批等问题。

泰州市数据局项目建设处处长陈剑说:“‘超时默认’是自我加压,倒逼审批工作提速增效。围绕营商环境的堵点、痛点、难点,着眼于企业诉求,由被动服务向主动服务转变,由‘人找政策’向‘政策找人’转变,多措并举提升行政审批效能,注重解决实际问题。”

今年以来,泰州市超时默认服务平台已上线亿元以上产业项目138个,同比增长27.8%;总投资额808亿多元,同比增长53.4%。其中,“1+4”产业项目48个,总投资超过360亿元。

“高效办成一件事”改革是泰州优化政务服务、提升行政效能的重点改革举措之一。近日市区新开办的某品牌连锁店,一次性拿到营业执照、适用食品经营告知承诺制通知书、食品经营许可证。其中食品经营许可证是泰州颁发的首张适用餐饮服务连锁企业“告知承诺制”食品经营许可证。

市区某品牌连锁店工作人员吕娜告诉记者:“以前提交申请材料后,需要等到现场核查合格,才能拿到经营许可证。现在我们通过‘告知承诺’的评审,新开办门店申请当天就拿到了许可证。”

企业有需求,政府有作为。今年,市市场监管局、市数据局两部门又联合制定发布《泰州市餐饮服务连锁企业食品经营许可“告知承诺制”工作方案(试行)》,规定通过“告知承诺制”资格审核的食品连锁企业新开办门店,免予现场核查,实现“最多跑一次”,真正做到优流程、减时间、降成本。

泰州市市场监督管理局行政许可处处长王琦说:“在严守食品安全底线的基础上,深化‘一件事’改革,探索‘证照联办+告知承诺’新模式,不断优化审批程序,缩短审批时限,实现营业执照与经营许可审批同时受理、同步审批、同步发证。”

近年来,泰州市全面推进“高效办成一件事”改革,打破部门壁垒和数据障碍,在省定26项“一件事”改革的基础上,自我加压、推出100项“一件事”改革,将审批时限压缩60%以上,审批环节减少80%以上,全市“一件事”年办件量超过180万件。同时,在全省首创以经营场所使用“零费用”、经营主体设立“零费用”、综合赋能提质“零费用”为主要内容的“零创空间”,全市域打造规范化、标准化、便利化、集成化创业帮扶平台;深入推进“证照联办”改革,企业开办、变更、注销和涉企经营许可“联办、联变、联销”,实现准入准营“证照联办、一网通办”。

行政审批制度改革既是全面深化改革的重要内容,又为全面深化各领域改革创造有利条件。党的十八大以来,泰州市坚持放管结合、放管并举、提高效率,以政府自身改革推动整体改革,不但让企业和群众有了实实在在的获得感,而且为高质量发展注入了强大动能。


记者:马晓斌 金小鹏 黄俊

通讯员:施亚春

编辑:周慧敏

责编:岑丹

审核:戚翔 闻栋

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