祝贺｜泰州中院一案例入选最高法新时代人民法庭建设案例

人民法庭是人民法院的最基层单位，是服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要的重要平台，承担着巩固基层政权、维护社会稳定的重要职责。2021年以来，最高人民法院发布了六批新时代人民法庭建设案例，江苏法院每一批均有案例入选，总入选案例数为11个，泰州中院案例《促进人民法庭诉源治理探索保障乡村振兴新路径》位列其中。

这些案例充分展示了人民法庭在推动诉源治理、推进多元解纷、服务乡村振兴、优化营商环境等方面的积极探索与创新做法。

近年来，泰州中院深入贯彻习近平总书记关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，发扬改革精神，坚持强基导向，深化诉源治理，强化纠纷快处，推进乡村法治、德治、自治深度融合。

打造群众身边的纠纷快处中心

强化法治保障

泰州中院针对人民法庭空心化、参与基层治理不深等问题，将审判资源和力量配置向人民法庭倾斜，18个人民法庭共配备60名法官和101名司法辅助人员，推动在人民法庭辖区形成崇法尚法、知法守法的良好风尚。

一是实行纠纷审理属地化。让人民法庭成为群众家门口的“纠纷快处中心”，促进纠纷就地处理、快速裁决、彻底化解。

二是实现诉讼服务便利化。在全市18个法庭设立诉讼服务站，群众无需往返奔波就可办理立案。

三是构建解纷方式多元化。聚合行业调解、人民调解等力量，在全市人民法庭建立26个诉调对接机制，一审民事案件调撤率达56.23%。

四是实施繁简分流渠道化。根据案件特征匹配适当的审判程序，人民法庭简易程序适用率达90%以上，案件平均审理天数大幅缩短。

五是实现案件审理快速化。有针对性地改进庭审和文书质量，90%以上的案件一次开庭就能结案。

六是打造综合业务精品化。找准法庭融入基层治理的角色定位，定期通报基层治理苗头性倾向性问题，《人民法庭法治参考》、“护企宝”小程序等做法得到当地党委政府高度肯定。

打造指导村规民约创制新模式

助推德治教化

指导村居创制凝聚群众共同道德、情感和价值观的村规民约，以柔性道德规范填补基层治理空白，促使道德和法律共同发挥作用，构建诉源治理新格局。

一是指导村规民约制定。充分利用乡土法治文化资源，根据辖区案件特点以及产业发展需要、风俗文化特征，围绕蟹塘养殖、高价彩礼、农家乐等11个重点领域，帮助村居精心创制形式新颖、便于记忆、易于推广的高质量村规民约23份。泰兴法院宣堡法庭指导郭寨村将婚嫁新俗写进村规民约，破除高价彩礼陋习，被中央电视台《乡理乡亲》栏目深度报道。

二是引导村规民约实施。支持基层组织依据村规民约处理公共事务，开展运用村规民约化解纠纷专题培训50批次，推动纠纷化解1300余起，避免矛盾成讼。

三是倡导村规民约文化。在指导村规民约制定、实施的同时，让更多村民参与进来，就相邻纠纷、集体财产、老人妇女儿童权益保护等进行政策和法律宣传，倡导村民自觉以村规民约规范言行举止，转变观念，破除陋习，树立鲜明道德导向、弘扬美德义行。

打造各具特色的法庭品牌

激活自治强基

全市人民法庭紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，推动诉源治理走深走实。

一是巡回审判多迈一步。设立“水上巡回法庭”，实现案情调查到塘头、矛盾排查进渔户，以“快速办、就地办、联动办”将涉养殖案件化解在田边塘头。设立“‘空调小镇’巡回审判点”，梳理空调行业知识产权保护、劳动争议、合同纠纷等潜在风险，为企业“把脉问诊”，助力企业平稳健康发展。2022年，开展形式多样的巡回审判活动1150余次，旁听庭审12800余人次。

二是融入网格领先一招。发挥“陈燕萍代表工作室”“何健忠调解工作室”等示范效应，法官及法官助理挂钩企业、融入网格，发挥社区网格“首道防线”作用，用最接地气方式解决群众法律问题，推动实现初信初访办理和矛盾积案化解“双清零”目标。

三是法治课堂讲深一层。打造“艳雯芳”家事审判品牌，围绕风俗民情、农业时令，结合群众身边案例，用通俗易懂语言讲透邻里纠纷、婚姻家庭等法律知识，体现“审理一案、教育一片”的效果。设立“彩虹之桥普法小站”，开展普法宣传教育，在孩子们心中埋下“法治种子”。2022年，共开展乡村法治课堂等活动810余次。

2021年以来江苏入选案例

1. 苏州吴江法院开发区法庭（第一批）

创设“12345”智慧应用场景，打造智能法庭“吴江样本”

2. 张家港法院凤凰法庭（第二批）

共建共享共进，打造多元解纷“凤凰模式”

3. 沛县法院大屯法庭（第二批）

把握“三个维度” 强化自身建设提升履职能力

4. 江苏高院（第三批）

凝心聚力担当尽责书写服务乡村振兴新时代答卷

5. 无锡中院（第三批）