聚焦｜市人大常委会：牢记嘱托担使命 感恩奋进履职责

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是市人大常委会“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动的起步之年。一年来，在中共泰州市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，唯实唯勤担使命、求精求深履职责，扎实推动人大工作高质量发展。

贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，根基在基层，依托在基层，落实在基层。六届人大二次会议以来，市人大常委会围绕夯实基层人大工作基础，指导各地大力开展试点工作。

去年11月，泰州医药产业园成立议政代表会，这个议事督政组织为园区70多名各级人大代表和社会各界人士参政议政、推进园区科学决策民主决策搭建了平台和载体。他们对园区及其有关职能机构、工作单位开展民主评议；对园区国有资产管理、生态环境保护、营商环境建设等进行监督；组织开展调查研究，听取并反映企业、群众对园区相关工作的意见建议，有力推动了人大工作落地落实、创新开展。

泰州医药产业园议政代表会办公室主任王青说：“我们聚焦园区的特色产业发展，通过科创平台的搭建、高层次人才服务等等主题，充分地发挥代表的主体作用，广泛听取和征集企业的诉求，打响了覆盖生物医药产业全生命周期的专业化服务品牌，进一步助力构建营商环境的高级版，促进我们园区高质量发展。”

目前医药高新区（高港区）五大园区已经全部成立议政代表会，同时出台《关于加强开发区人大工作和建设的意见》， 创新构建“1151”工作机制，着力打造更具辨识度的开发园区人大工作“两高”模式。

发挥好人大代表主体作用，是开展人大工作的关键抓手。姜堰区励才实验学校常务副校长杨凤辉是省、市两级人大代表，2022年她领衔成立奉杏人大代表工作室，汇集5名教育领域的人大代表，充分发挥不同岗位代表作用，广泛征集社情民意，开展调查研究。

江苏省人大代表、泰州市人大代表、姜堰区励才实验学校常务副校长杨凤辉说：“我们的人大代表都是各个学校的领头雁，在教育领域上面，我们又有自己的名师工作室，利用‘团队+团队’的方式，形成了‘1+N’的服务效应，最终我们会真正形成学校与社区、学校与社会的整个联动，去做好办人民满意教育的共同宗旨。”

构建代表“雁阵”格局，是市人大常委会发挥代表履职职能的有效方法。2023年市人大常委会制定出台发挥代表“雁阵效应”指导意见，通过培育“头雁”代表，形成各级代表“群雁齐飞”效应。其中，泰兴市推进全国人大代表何建忠、张强“新老接力”，组织优秀人大代表联合开展了矛盾化解、接待选民、直播等活动；姜堰区以杨凤辉、沈宇清为领衔代表，组建专业代表工作室，助力解决人民群众教育、医疗等“急难愁盼”。

“你点我督”是市人大常委会开展的特色品牌行动，百姓有什么疑难烦心事交给人大代表跟踪督办，形成代表与群众的良性互动，推动人大工作“接地气”“求实效”。海陵区城中街道是典型的老龄化社区，60周岁以上老年人占比超过四成，因为独居或生活不便的老人越来越多，群众要求设立老年食堂的呼声日益高涨。街道人大工委了解情况后，通过“你点我督”平台提交建议后，街道办事处高度重视，迅速拿出解决方案。

海区城中街道社会事业局工作人员纪旸说：“我们利用闲置的幼儿园进行改造，一次性可满足50名老人同时就餐，从群众提出诉求到基本建成试运营，前后仅用35天。”

2023年，市人大常委会制定出台深化“你点我督”指导意见，市级层面形成“群众点、代表提、部门办、人大督、社会评”的闭环工作机制，县乡层面建立完善“枝叶关情·您呼我应”“百姓‘小’事·你点我督”等特色载体。“你点我督”机制运行以来，全市参与群众达11万多人次，收集民生问题6000多个，推动解决5000多个。

此外，市人大常委会还做深做实学习实践活动，在推动经济运行率先整体好转方面有力有为。紧扣优化营商环境，制定出台了《泰州市优化营商环境条例》，今年1月1日正式实施。紧扣企业所盼，深入调研，形成了一批专题调查报告，得到市委市政府主要领导批示肯定，相关建议已转化为市委市政府决策。

泰州市人大常委会委员、经工委副主任戴国平说：“我们将做到市委有部署、人大有落实，确保人大工作始终与市委决策部署同频共振，围绕大健康产业发展、中介机构整治、重大产业项目建设、主导产业‘智改数转’等问题，综合运用专题询问、专项审议代表视察、明察暗访等形式开展监督，出台了关于加强经济工作监督的决定，相关做法得到全国人大推介。”

一年来，市人大常委会共制定和修改地方性法规4件；听取和审议专项工作报告24个，组织执法检查2次，开展专题询问和专项工作评议3次；作出决议决定14项；任免国家机关工作人员82人次；听取专项汇报13个，组织代表集中视察10次，圆满完成市六届人大二次会议确定的目标任务，为推进中国式现代化泰州新实践作出了积极贡献。

记者：严伟 董书林（见习）

编辑：钱宇璇

责编：赵倩倩

审核：戚翔 闻栋