时政｜盘活低效闲置地块 提升亩均产出效率

泰州市在江苏率先开展低效闲置工业用地盘活提升行动，通过优化要素资源配置，进一步提升亩均产出率、资源承载力和产业竞争力，助推产业转型升级。

上午，记者在省重大项目、医药高新区（高港区）化学新材料产业园区盛虹动能年产5GWh储能锂电池项目基地的电芯车间看到，工人正在调试安装生产设备。目前，这个项目已经进入试生产前的冲刺阶段。

医药高新区（高港区）化学新材料产业园区是全市18个重点开发园区里区域面积最小的特色工业园区。如何在有限的空间里实现资源的最高效利用，是园区高质量推进“亩均论英雄”改革的必答题。园区内有一宗占地184亩的闲置地块，为了尽快盘活这块资产，园区组建了项目服务专班，在项目审批、建设手续、要素保障等方面，提供“店小二”“全托式”的帮办代办服务，成功招引世界500强盛虹集团。

医药高新区（高港区）滨江工业园管理办公室党工委委员，企业服务中心主任申进介绍，“我们针对项目建设特点成立专班，重点围绕要素保障、建设手续审批、抓好推进落实。我们利用45天时间，成功实现了项目开工建设，创造了泰州项目建设的落地速度。”

不仅是医药高新区（高港区）化学新材料产业园区，泰州各地园区都在通过优化要素资源配置，拓展产业发展空间。

泰兴经济开发区围绕园区“1+2”产业特点，坚持因企制宜、因地制宜的原则，综合运用兼并提效、零地升级、腾笼换鸟、协商转让、砸笼换绿、整体开发等“六大方法”，将低效用地盘活用于园区延链强链新项目，实施精细化工及新材料、医药重大项目15个，累计投资超150亿元，累计新增税收2.5亿元；系统推进低效闲置用地盘活提升，促进土地含金量提升。

“我们借助亩均论英雄改革的东风，在泰兴经济开发区管委会的帮助下，化解了原企业的一些纠纷，成功收购了一家濒临关闭的医药企业，新上了抗病毒原料药的项目。目前项目已经成功投产，预计新增销售过亿元，税收超千万元。” 泰兴市凯泰化学有限公司总经理顾爱宏说。

2021年以来，泰兴经济开发区累计盘活低效闲置用地2500亩，腾退再利用能耗总量15万吨，园区工业企业亩均税收由2021年26万元每亩提升至2022年30万元每亩。

泰兴经济开发区经济和科技发展部副部长任亚说：“我们将扎实推进亩均论英雄改革，将低效用地盘活用于园区化工新材料、原料药、日化等建链延链强链项目建设，通过智改数转节能减排等措施，提高企业的产出效益，突破能耗污控等要素制约瓶颈，推动园区高质量发展。”

自2021年3月在江苏率先开展低效闲置工业用地盘活提升行动以来，泰州市累计盘活提升低效闲置工业用地4.4万亩，实施盘活提升项目796个，其中，占地3亩以上工业企业亩均税收比2020年增长42.9%，腾退再利用能耗25.1万吨标准煤，完成铸造产能置换11.46万吨，占全省的46.3%。

泰州市工信局产业转型升级处处长白学文说：“我们将持续推进工业企业‘亩均论英雄’改革，加快工业园区有机更新，提档升级，推动低端低效企业创新转型，提质增效，优化土地、能耗等要素资源配置，助力‘三高一低’项目建设，为制造业高质量发展增添动力。”

记者：马晓斌

编辑：周慧敏

责编：宋涔玮

审核：戚翔 闻栋