关注｜数字化管理破解养老难题 “泰州经验”获人社部推介

步入老龄化社会，让老年人老有所养、安享晚年是全社会的共同愿望。然而，面对信息化、数字化潮流，连智能手机都不能熟练使用的老人该如何享受现代生活？近日，在人社部推荐下，《中国社会保障》杂志介绍了我市数字化方便老年人生活的经验做法，把养老服务“泰州经验”推向全国。

数据跑路破解养老金领取资格认证困局

领取养老金资格认证，是从制度上保障社保基金安全和全体参保人员合法权益的重要措施。但退休人员对每年都要“证明自己活着”的做法颇有微词，传统的现场集中认证方式被贴上了“不人性化、不便利”的标签。

2018年，我市率先实现刷脸认证和指静脉认证全覆盖。

2021年，以全省人社一体化信息平台上线为契机，我市打破传统的“被动式、静态式、集中式”资格认证模式，构建起以信息比对为主、远程认证服务与社会化服务相结合的社保资格认证模式。

今年，市人社局利用信息共享平台，对全市47.72万名领取养老保险的企业退休人员全部实施数据比对认证，结束了以往集中“现场认证”的模式。下一步，人社部门将扩大这一模式适用范围，实现领取社保待遇人员“免申即享”全覆盖。

市人社局退休人员服务中心主任郑素琴介绍，市人社部门研究制定了35种数据比对应用规则，推进与公安、民政、卫健等部门建立信息交换机制，实现了无感认证。为弥补数据到不了的“最后一米”，对高龄鳏寡、重病卧床及异地居住等特殊群体，人社部门组织基层平台志愿者“兜底”，通过邮寄认证宣传彩页、发送提醒认证短信、电话指导操作流程等远程服务，解决居住省外、境外退休人员的认证问题。到停发待遇前一个月，志愿者们再一个个打电话或上门确认。

对无法确认生存状况的退休人员，市人社部门建成大数据比对分析模型，通过整合个人轨迹信息，提取行为特征，开展智能识别画像，分析评估健康状况，精准锁定高危可疑人群，将欺诈冒领风险控制关口前移。到目前为止，我市未发生一起因认证造成的违法违规案件和重大社会影响事件。

数字化管理确保培训服务不流于形式

市民董深洋从企业退休后，就在退休人员书法培训班报了名。课程一结束，他给人社部门送来一份感谢信。“年过花甲的老人，重返既熟悉又陌生的课堂，百感交集，仿佛回到既遥远又亲切的学生时代。”董深洋说，之后他又加入了围棋班，感觉退休后的生活充满了幸福感。

自2014年起，市人社系统组织实施“老有所学三万计划”，即利用三年左右时间，免费培训退休人员不少于3万名。今年第四轮培训刚刚启动，累计培训人次将超20万。培训内容也越来越丰富，既有技能类，包括家政服务、育婴师等，也有兴趣类，比如养生保健、器乐书画等，更有针对老年人特点订制的智能手机应用、健康体检手机预约、防范非法集资宣传等方面的课程。

大规模的培训，如何才能不流于形式，真正让老年人满意？市人社局首先发挥政府与市场双重机制的作用，采用政府购买服务的方式，引入社会力量为老年人提供有针对性、专业化的公益性服务。同时建立项目督查档案，实现退休人员免费培训项目一班一档，其他服务项目一案一档，开发“退休人员培训登记”“退休人员培训补贴查询”等信息管理系统，确保纸质档案和电子档案同步永久保存。

“正是数字化管理，让很多漏洞无所遁形，让培训更有实效。”郑素琴介绍，之前工作中他们发现了一些问题，比如数据造假，同一个老人反复上同一个培训班，实际该退休人员只上过一次培训，其个人信息却被多次提交。实现数字化管理后，这类问题随时能被发现。一旦发现问题，相关项目立即叫停，项目承接方将被列入失信名单。

此外，培训班老师讲得究竟如何，老人上课实际效果怎样？这些关乎体验感、获得感的动态跟踪也会被记录在案。市人社部门引入第三方监督工作机制，参与培训班效果监督。“他们随时会对上课情况进行检查。”郑素琴说，培训费用按照第三方出具的监督检查报告核算后进行拨付，一方面强化资金管理，另一方面让服务更为高效。培训不再是“一锤子”买卖，不单要包教，更要包会。“比如之前推出的智能手机课程，承包该课程的天元艺术培训中心联合中国电信推出了课外咨询服务，老人有不懂的，随时可以找就近电信手机门店学习。”

来源：泰州晚报

编辑：钱宇璇

责编：阚月萍

审核：戚翔 闻栋