姜堰｜筑牢平安之“堰” 护航高质量发展

10月10日上午，姜堰区举行“奋进新姜堰 建功新时代”系列主题新闻发布会——平安建设专场，介绍近十年来该区平安建设、社会治理现代化建设、依法治区和安全生产等方面的实践与成就，展望今后一个时期的目标任务和重点工作。会上，姜堰区委政法委、姜堰区委依法治区办、市公安局姜堰分局、姜堰区应急管理局、姜堰区综合指挥中心、三水街道、俞垛镇分别介绍相关情况。

党的十八大以来，姜堰区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，维护国家政治安全、社会安定、人民安宁，统筹抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，全力维护社会大局平安稳定。十年来，全区群众安全感始终保持较高水平，2013年和2016年，两次位列全省第一，近年来一直处于泰州领先位次，去年和今年上半年达99.58%，居全市第一，为泰州打造长三角最具安全感城市作出了“姜堰贡献”。

十年来，姜堰区聚焦平安建设，织密社会治理“防控网”。

组织有力量。该区成立由区委书记和区长任双组长的推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安姜堰工作领导小组，组建平安姜堰九个专项工作组，强化统筹协调，明确职责分工，完善协作机制，形成整体合力。

机制有创新。该区坚持“实战实用实效”导向，积极打造“一个中心管指挥、一个平台管解纷、一项工程管防控、一支队伍管治理”的姜堰“四位一体”现代化社会治理模式2.0版。该区成立泰州首家综合指挥中心和矛盾调解中心，三水街道锦联社区智慧治理模式得到省、市领导调研肯定，在其他城市社区复制推广。

治理有成效。该区充分释放基层社会治理动能，推进13个镇街综合指挥中心、网格服务管理中心、矛盾纠纷调处化解中心、为民服务中心有机整合。

十年来，姜堰区围绕矛盾化解，搭建群众服务“连心桥”。

强化服务意识。十年来，该区矛盾调解率逐年上升，调解成功率稳定在99%以上，矛盾纠纷、信访问题、诉讼案件总量呈总体下降趋势。

提升服务水平。该区依托矛盾纠纷调处化解“一站式”中心，构建区、镇、村三级调处平台协同联动的“一体化”格局。

拓展服务阵地。该区在全市社会治理“码上行动”的基础上，首创并推广应用“码上解纷”平台。目前，该区通过平台调处化解矛盾纠纷400余件，线上调处效率提升25%。

十年来，姜堰区突出风险防范，拉好平安稳定“警戒线”。

化解风险有准心。该区建立健全社会矛盾风险隐患“研、交、办、督、结”闭环处置工作机制，十年来，全区未发生规模性、群体性、有影响的涉稳案（事）件，被评为全省社会治安综合治理先进区、全省信访工作“三无区”。

守护安全有硬度。该区常态化开展“守护群众身边的平安”主题活动，针对近年来电信网络诈骗和养老诈骗易发多发问题，深入开展打击整治专项行动。市公安局姜堰分局创新研发的“铁穹”巡防系统全面投入实战，城区侵财类案件发案率显著下降，该系统获评首批江苏公安“六六战略”实践示范点。该区连续15年命案全破，八类案件破案率100%。

扫黑除恶有狠劲。2018年全国扫黑除恶专项斗争开展以来，该区共破获9类刑事案件604起，捣毁恶势力犯罪集团8个、团伙5个，抓获刑事作案成员940人，其中，成功办理的一起涉及全国的特大网络“套路贷”案件，抓获犯罪嫌疑人230名，得到中央督导组充分肯定。

十年来，姜堰区强化应急管理，筑牢安全生产“压舱石”。

安全预防控制体系不断完善。在源头治理控风险方面，该区加大新技术、新工艺、新装备在安全生产领域的推广应用。在过程闭环降风险方面，该区实行高危企业分类分级监管，绘制红色、橙色企业风险地图，确定红色企业27家、橙色企业584家，落实“一企一策”精准管控措施。在执法监督治风险方面，该区稳步推进应急管理综合行政执法改革，大力实施“精准执法+优质服务”，全面推行“三位一体”执法模式，保持打击安全生产非法违法行为的高压态势。

安全发展保障体系不断落实。该区应急管理局近年来加大人员、资金投入；大力推进共建共治共享，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，在高危行业领域推进安全生产责任保险，已覆盖企业300家、涉及6527人。同时，该区持续加强安全生产社会化服务体系建设，发挥中介机构和专家的技术支撑作用，实施“安全保健医生”制度，并建立企业“吹哨人”内部举报制度。

应急救援管理体系不断优化。该区与海安市共同构建跨区域应急联动合作机制，将全区13个镇街（园区）划分为三个应急联动片区，该区应急管理局与区人武部构建军地融合应急联动保障机制，应急救援基础进一步夯实。

良好的法治环境是平安姜堰建设的坚强后盾。十年来，姜堰区依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治姜堰、法治政府、法治社会一体建设，推动法治姜堰建设不断迈上新的台阶。

今后一个时期，姜堰区将围绕建设更高水平平安法治姜堰、推进市域社会治理现代化建设的核心目标，进一步明晰方向、创新方法、建树品牌、提升质效，为谱写“康养名城”现代化建设新篇章提供坚强保障。

记者：陈小康

编辑：徐涛

责编：赵倩倩

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