姜堰｜小杨社区耕地百分百流转家庭农场引领种植业变革

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领各族人民，领航中国号巨轮破浪前行，推动党和国家事业取得历史性成就。十年来，泰州市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹经济和社会发展，谱写了一曲壮丽的“强富美高”泰州篇章。首先，让我们一起走进姜堰区三水街道小杨社区，了解一下推进农业适度规模经营，发展家庭农场服务联盟给乡村带来的新变化。

家庭农场主卫中党是小杨社区现代农业发展的见证人和践行者。2013年的中央1号文件，鼓励发展多种形式的适度规模经营，小杨社区由此开始推进整村土地流转，在培育家庭农场方面实现了土地确权登记、土地流转、土地规模经营农场化、家庭农场主本土化“四个百分百”，其中家庭农场主本土化这一创新举措，步子跨得小，走得稳。卫中党告诉记者，十年前拿现在（比）是不一样的，十年前没有资金投入，买不起大型机械，就是有钱也不敢，因为到底能赚钱不赚钱，赚多赚少我们心里没有数。

从十年前小心试水，到现在成为社区最大的农场主，卫中党总结下来，最重要的还是机械化种植给了他信心。卫中党家的农场现在有两台插秧机，以前1000多亩地，如果没有这两台插秧机的话，就是搞人工的话，100个人帮助干活，还要十几天才能干完。但现在有机械做帮手，他只要一个礼拜正常就能完成插秧工作。现在小杨社区有18个家庭农场，8位农场主，大家尝到了农业机械化带来的甜头。卫泽明是小杨社区家庭农场的带头人，他一直鼓励其他农场主要舍得在机械投入。卫泽明算了一笔账，如果不是机械化靠人工，一年下来，和全程机械化相比的话，一亩田都要相差到200块钱左右。

未来现代农业的发展方向是全程机械化、智能化。作为社区第一批家庭农场主，卫泽明感慨遇到了发展的好时代，国家和地方对农业的支持力度持续加大，农场主是最大的受益者。家庭农场主卫中党告诉记者，以前只有秸秆补助拿点钱，现在多方面的补贴，比如说遇到自然灾害，国家有保险，比如说你买个拖拉机，能补贴你几万块钱，十年前想都不敢想。

姜堰区农业农村局局长罗冬雷介绍，2021年姜堰区农业农村局共发放稻谷补贴3800万元，实际种粮农民一次性补贴1197万元，耕地地力保护补贴5248万元，有效缓解了种粮成本的上涨压力，提高了农民种粮的积极性，稳住了粮食安全底盘。

保障粮食安全是永恒的课题，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理，这也让很多人愿意扎根土地发展种植业。为了提高家庭农场主的积极性，2015年，小杨社区成立家庭农场服务联盟，推动经营主体与服务主体联合，把为农社会化服务供需双方变成服务联盟的成员，相互合作、抱团发展。目前，服务联盟有粮食烘干、农机具存放、集中育插秧、统一植保、农资配供、粮食统销、农技培训等七大基础服务功能。家庭农场主卫泽明告诉记者，遇到天气不好的情况之下，烘干机解决家庭农场主的后顾之忧，不会把粮食放坏掉。再一个是物资储备库，农场如果没有放农药化肥的地方是不现实的，这样集中存放，减少了成本。

因为服务联盟的贴心“照顾”，小杨社区家庭农场得到了健康发展。与此同时，服务联盟的经营触角还可以延伸到周围镇村，目前已经为周边32个家庭农场提供服务，面积达5800亩，每年仅村集体就可以增加收入25万元。

“小杨模式”得到了全国政协主席汪洋、国务院副总理胡春华的高度肯定。2017年起，泰州市全面推广“小杨模式”，目前已发展家庭农场服务联盟322家，服务面积189.9万亩。