政风热线｜江苏高速公路出行热点12问

8月2日上午9:00，江苏交通控股有限公司总经理，党委副书记顾德军将带领相关方面负责人走进政风热线直播间，在线回应群众关切。

为让群众更好了解高速公路服务管理措施，江苏交通控股有限公司梳理群众较为关注的热点问题，给予权威解答。

1. 前段时间，有群众反映驾车至高速公路收费站时，出口因防疫检查，车辆排队较多，部分站点甚至积压至主线，存在一定安全隐患，请问高速公路如何做好事故预防和通行保障工作？

答：受今年新一轮疫情影响，收费站疫情查验导致车辆通行效率降低，京沪高速苏州无锡段等多个路段都出现车多缓行现象，部分收费站出口匝道车辆排队至主线，这确实给公众出行带来了不小的影响和安全风险。针对这一问题，江苏交控高度重视，联合省交警总队、交通执法部门，从几个方面入手，防范安全风险、保障公众出行。

一是动态调整措施。疫情防控期间，我们每日监测拥堵点位变化，针对问题及时调整管控措施，增派力量做好交通疏导，有序引导查验车流，避免车辆长时间积压。

二是优化管控体系。建立收费站、服务区分级预警响应机制，根据拥堵里程合理实行信息诱导（200米）、车道借用（500米）、入区管控（1公里）管控策略，避免排队车辆对主线道路的通行影响。

三是强化应急保障。我们将清障救援站区驻点转移至疫情查验区，增设应急驻点118处，增派保障人员600余名，确保快速出警、快速响应。

四是积极沟通协调。我们主动与省疫情交通口岸防控组对接，实时反馈路网运行态势，提出查验方式调整建议。同时积极协调收费站复通工作。4月下旬，路网关闭的164个收费站已全部开通，车辆排队现象明显好转。目前，我们也积极配合地方防疫部门，对中高风险地区车辆和人员做好相关疫情查验工作。

2. 有群众反映在京沪高速淮安段与另一辆车发生碰擦，打电话报警后便在原地等待施救，施救车辆过了40分钟才到达现场，等候时间太长。建议高速公路将施救车辆安排在收费站点，方便快速上路救援。对此，有何回应？

答：上述提到的救援迟的问题，是由于G2京沪高速沂淮江段改扩建工程而产生的客观影响。该工程作为我省重大交通工程之一，横跨4市10个县（区）260公里，是我省有史以来实施里程最长、工程规模最大、保畅压力最大的高速公路改扩建项目。目前19个导改路段，近70公里借道行驶里程，因路面变窄导致通行能力明显下降，给我们指挥调度、清障救援工作也带来了巨大挑战。当然，我们也聚焦问题导向，出台五项举措保障应急服务水平：

一是共建平台，形成应急保障合力。路公司清障、交警、执法、养护、施工多方共建平台，资源共享互补，形成合力。

二是分级管控，合理配备应急资源。对公司所辖路段进行三级管控，将改扩建导改路段列为A级“重点关注”，合理配备应急资源（枢纽互通、事故多发及易拥堵路段为B级，特别关注；其余路段为C级，定点关注）。

三是一点一策，实现道路动态管理。针对改扩建施工标段实际情况，在改扩建不同导改点，推行“一点一策”救援方案，同时结合道路通行状况实时优化，实现动态管理。

四是循环清障，提升清障工作效率。在清障大队推行“循环清障”工作法（“中队内部小循环、中队之间内循环、大队内部大循环、大队之间外循环”），提升清障工作效率。

五是增设点位，确保事故快速处置。建立“清障+” 协同工作方式（ “清障+交警、清障+执法、清障+外协、清障+施工”），联合多部门在重要路段、关键节点增加应急救援力量，增设临时清障点，启动流动驻点，确保突发事件快速处置。

另外，我们也提醒广大车主遇到车辆故障、交通事故时，既可以拨打96777或所在路段救援电话，也可以点击“江苏高速”微信公众号中“一键救援”功能，实现快速定位、快速响应。也可以通过关注“江苏高速 96777”微信公众号对全路网34个事故快处理赔点进行查询，进行“一站式”快速赔付。

3. 每年清明、五一、国庆重大节假日期间，高速公路都会出现大流量，特别是沪宁无锡段，双向八车道依然车多缓行，跨江大桥也是流量集中区域。今年国庆假期，群众长期压抑的出行需求可能集中释放，高速公路可能迎来超大流量，请问将如何应对？

答：节假日大流量一直是路网管理的重点和难点，近些年随着通行流量不断增加，江苏高速持续推进通行效能提升工作。

一方面，建立大流量分级管控机制。根据路网、路段拥挤度、拥堵里程、拥堵时长等动态指标，划分4个预警响应级别，采取相应保安保畅措施，缓解路网大流量冲击。同时，结合“高速大脑-智能调度”系统，进一步完善路段拥堵统计分析、预案自动匹配，按“一路一策、一点一策”原则，精细化管控至路段节点，形成路网、路段层面分级管控操作指南。2021年全年路网平均畅通率99.20%，同比提升0.12%，清障救援30分钟到达率97.64%，同比提升1.07%。

另一方面，我们将深入开展450大流量专项研究。今年受疫情影响，重大节假日期间路网出行流量均处于低位。但随着疫情常态化防控，国庆假期流量有可能大幅反弹，单日流量可能突破450万。因此，我们深入开展450大流量专项研究，在综合考量高速路网实际承载能力基础上，通过精准管控，分类明确收费站、服务区、车道管控启动阀值和启动规程。同时，积极探索导航诱导机制建设，梳理国省干线公路路况，绘制区域路段绕行线路图。通过管控和诱导的科学匹配全方位提升路网通行效能，切实保障重大节假日群众的出行需求。

4. 有一位车主反映，南京地区在车流量较大时候可以开放应急车道通行，感觉很好，咨询在省内其它路段是不是也可以这样，进一步提升通行效率？

答：这位车主反映的问题，其实是我们在路网内部分大流量路段的创新性保畅举措之一，自2017年开始，我们在沪宁高速无锡段率先试行了应急车道临时借用保畅手段，并逐步向路网其他大流量路段推广应用，在提升道路通行效率方面取得了良好成效，尤其是在重大节假日期间有效缓解了道路拥堵，该举措自实施以来受到了省内外同行、广大车友以及新闻媒体的广泛关注和高度肯定。

近年来，为了满足公众快速通行实际需求，江苏交控深化管理理念，破除思维定势，针对沪宁高速无锡、苏州、南京段，苏通大桥，泰州大桥等路段常态化饱和运行实际情况，在基于保障安全的前提下，通过临时启用应急车道供车辆通行，进一步增加通行空间，缓解汇流区域车辆交汇压力，相关路段通行效能提升30%以上。2018年，我们组织开展了应急车道临时借用专项研究，制定了《应急车道临时借用管理办法》，进一步明确了适用范围，建立了启动标准，细化了实施流程，推动该项工作规范化发展。

但要提醒大家的是，由于安全因素，以及对道路应急救援影响考虑，目前应急车道借用保畅措施仅在大流量期间，路网内部分具备6车道和8车道运行环境的重点路段实施，大家在出行时要关注道路可变情报板和交通标志，看到应急车道可借用区域提示信息后有序驶入和驶出应急车道。

5. 目前，有中高风险区域经停史的用户，在服务区内如何就餐、休息、如厕，服务区有何防疫措施?

答：根据最新的疫情防控要求，江苏交控服务区入口查验“一码一温一口罩”，即查验健康码、体温及口罩佩戴情况。有中高风险区域经停史的主要分三种情况：

一是有中高风险区域经停史，健康码为绿码且体温检测正常，可以正常进入服务区就餐、休息、如厕；

二是健康码绿码、体温异常人员，服务区在外广场设置了防疫应急卫生间、应急便民服务点，可以满足用户的基本服务需求；

三是健康码异常的，服务区将第一时间引导其至应急隔离区，并联系防疫部门进行处置。

6. 有一位货车司机反映，由于货车司机大多来自全国各地，口味喜好各有不同，建议江苏高速为货车司机设计一些特色实惠的快餐。请问这方面，高速公路服务区有何考虑？

答：为了满足货车司机朋友的用餐需求，近年来，江苏高速服务区也在不断努力和创新，主要做了以下几方面工作：

一是推出货车司机专属套餐。在沙溪、窦庄等服务区，打造了针对货车司机的“每日2元特价菜”“10元管饱套餐”等，用实惠的价格就能吃饱、吃好。同时，今年疫情期间，江苏服务区不计成本，推出了20元平价暖心餐，解决疫情期间货车司机吃饭难的问题。

二是建立货车司机喜爱菜品研究基地。由江苏高速公路营运管理研究院联合江苏宿淮盐高速公路管理有限公司，在洋河服务区成立“卡友味道——茉莉名肴工作站”，以“平民价位、新鲜美味、吃得实惠”为服务宗旨，专门开展货车司机喜爱菜品研究，价格一般在20元左右，定期推出新菜品，并将货车司机喜爱菜品清单在全系统服务区推广。

三是打造货车司机专属休息区。在平望、苏通大桥、东庐山等服务区打造6个“司机之家”；联合满帮集团，在窦庄服务区试点打造货车服务驿站，建立货车党员司机流动党支部，不断提升货车服务水平。

7. 有客车司机反映，服务区每到夜间，货车停车较多，占用小车停车位，造成停车很多不便，这个是什么原因？有没有办法解决？

答：根据相关法律规定，大客车夜间两点至五点禁止在高速通行，需停放服务区休息，而货车虽不禁止夜间高速通行，但部分货车司机为了行车安全，夜间会选择在服务区停放休息。江苏高速服务区目前共有货车停车位5600余个，小车停车位17000余个，货车与小车车位比约为三比七，除了部分服务区受场地限制货车车位较为紧张外，全省服务区总体上能满足路网服务区货车停放需求。为此，我们目前通常采用以下措施：

一方面是针对客货车停车区在服务区主楼两侧的服务区，当夜间货车停放量饱和时，在小客车停车区设置限高架，保障小客车夜间停放需求；

另一方面是针对客货车停车区在服务区主楼同侧的服务区，当夜间货车停放量饱和时，服务区会提前在沿途可变情报板发布货车停放引导信息，并通过安保人员对服务区广场停放秩序进行维护。

8. 有用户反映，拨打江苏高速客服热线96777咨询时，高峰时段往往难以打通，针对这一问题能否做一些改进和提升？

答：今年受疫情影响，用户有关高速公路防疫政策的咨询诉求量激增，最高呼入量达4.9万个，为平时话务量的6倍左右，确实出现了96777客服热线高峰时段时有打不进的情况。在此，我们对没有打通的用户表示歉意。针对这一问题，我们积极响应：

一是上线了96777语音机器人疫情查验专用“9号键”，为客户提供各类疫情信息快速查询服务，日最高接听量达到约7000个，达到96777总服务量的22%，在疫情防控工作发挥了重要作用。

二是通过“茉莉管家”提供多样化服务，实现站点开关“一键可视”、防疫服务“一键可查”、疫情信息“一键可知”，高速信息一图全面了解。

三是科学测算、合理排班，建设“居家客服”，根据96777话务特点，科学测算话务峰谷，在话务峰时增派话务力量，同时建设“居家客服”，话务高峰期间话务员在家实现快速上岗，全力保障96777热线畅通。另外也提醒广大出行用户除了通过96777热线获取服务外，也可通过96777微信公众号、微博以及“e行高速”手机APP在线客服获取咨询服务。

最后也要告诉大家一个好消息，目前江苏交控正在开展江苏高速统一平台整合建设工作，以公众需求为出发点，整合各方面资源，提升对外服务能力，开拓服务新场景，打通各类业务支撑，目的就是解决百姓高速出行服务问题，不断提高江苏高速客户服务能力和品质。新客服系统将在年底前上线运行，上线后，将大大提高用户咨询诉求的一次性解决率。

9. 一位车主咨询，现在高速公路省界没有收费站了，通行很顺畅，那其它收费站是不是同样可以取消，让车辆可以快速通过呢？请回复。

答：近几年，江苏交控提出对标世界一流管理提升战略，以打造“少人化、无人化”未来收费站为蓝图，进一步提升高速公路“快速畅行体验感、品质服务体验感”，我们在全国首推“准自由流”收费,以“云网边端”一体化数字新基建为底座，全力打造了基于新基建的准自由流收费系统建设项目，相信在不久的将来，这位车主的设想就会成为现实。

一方面，高要求开展高速公路收费站自由流收费站技术规范标准研究。在五峰山、南部通道以及世业洲自由流应用基础上完成建设标准、软件及数据接口标准和并网测试标准等江苏地方标准草案编制、申请工作。对新旧系统融合、网络可靠性保障开展专项攻关，提出江苏高速公路云收费架构，推动收费系统从三级烟囱式传统架构过渡到云网边端的准自由流云收费架构，开展“端”的信创研究，为自由流+云收费夯实基础。通过规范收费广场大棚立柱间距、车道配比、配套设备集约化和收费机器人实现收费站无亭窄岛化，提高收费员的管理效率，实现收费站少人化。

另一方面，高标准、因地制宜推广准自由流。一是和江苏路网22家路公司核对准自由流建设的落地计划和技术细节。目前，已明确11家路公司的准自由流实施内容和工作计划，涉及路网80个收费站。其中宁宿徐公司徐州机场收费站土建施工图设计并通过评审，为国内首创的出口ETC无岛无杆化自由流设计，打造出新一代的自由流收费站样板。二是完成世业洲无杆准自由流收费建设。端午节期间，驾车通过润扬大桥世业洲收费站，这里没有常见的一排排整齐的收费亭，一台智能收费机器人取代了原有的收费亭，ETC车道的出口栏杆没有了，收费员也很少，整体视觉感受更通透，ETC车主不用踩刹车就可以无感驶出收费站。这是全国首个无杆准自由流收费站的出行体验，顺畅、通透而且便利。三是优化准自由流江苏方案，在指导意见基础上优化车道配置测算标准、车道设备布设、收费站广场布局，形成补充意见与交建局和改扩建路段沟通。

通过“无杆化”让过车更通畅，“窄岛化”让通行更安全，“少人化”让服务更便捷，向着“无卡无站”的高速“自由梦”持续努力，让群众享受更便捷的高速体验。

10. 一位车主咨询，下高速时虽然不查防疫码了，但是仍然存在车多缓行的情况，这是什么原因造成的？

答：根据国家卫健委第九版防疫政策要求，我公司需配合当地防疫部门查询车辆是否有途径过中高风险地区。所以，在车辆下高速时，车辆预警系统会对7天内途径过中高风险地区的部分车辆进行预警提示，并根据当地防疫政策需要进行相关查验工作，因此会造成部分道口车多缓行的现象，请广大车主给予理解，并积极配合。下一步，我们会根据当地防疫要求和实际情况进行动态管控：

一是根据各地区疫情防控相关要求动态调整管理措施，做好堵点监测工作，有序引导查验车流，避免车辆长时间积压；

二是强化应急保障能力，针对拥堵收费道口及时增派查验保障等人员，提高查验效率，减少等待时间；

三是积极沟通协调，与省疫情交通口岸防控组主动对接，实时反馈路网运行态势，及时提出查验方式调整建议。同时积极协调，做好收费站复通、查验道口临时增设等工作。切实保障群众出行安全、畅通。

11. 现在外地货车是否可以办理江苏ETC？哪些渠道可以办理？是否还有相应优惠？

答：无论是本省还是外省的客车、货车，均可以选择在我省便捷“一站式”办理ETC。办理ETC可享受的好处主要有：

一是减少时间成本。随着国家取消高速公路省界收费站，传统人工收费车道（MTC）逐渐减少，收费站均以ETC快速通行车道为主。如车辆不安装ETC，在收费站出入口仍需停车领卡、缴费，降低通行效率，时间成本大幅增加，车辆排队还会加重尾气排放，增加车辆油耗，不符合国家提倡节能减排要求。

二是享受优惠红利。根据相关政策，安装ETC车辆将享受95折的通行费基本优惠，同时各地的一些差异化收费也是依托ETC系统方可实现。

三是停车支付便捷。目前ETC已可以在城市地标性的停车场使用，如南京禄口机场、无锡硕放机场、南京南站、南京站等大型交通枢纽和部分城市商超停车场已开通ETC不停车缴费服务功能。我们也力争在今年年内实现在各大城市超1000家地标性停车场的ETC停车支付全覆盖，ETC的使用面更加广阔。

目前，ETC有线上和线下等多种办理渠道。线下办理渠道主要包括我们在全省开通的63个自营客服网点，以及在全省大部分高速公路收费站现场设置的快速ETC办理点，可为广大驾乘人员提供现场ETC办理安装服务，即办即用，快捷方便；主要在市内驾车、不经常上高速的车主也可以关注“通行宝”APP和“通行宝ETC”微信公众号线上申请办理ETC，享受“掌上快捷申请、免费邮寄到家”的便捷服务。我们江苏省的ETC申办没有对外省车牌的办理限制，欢迎广大外省车主通过上述线上或线下渠道申请办理ETC，享受多重ETC通行优惠政策。

12. 有车主反映，新购一辆二手车，车牌信息已变更，但车上原有ETC设备未拆卸，询问是否可以继续使用？另外，如在过户中选好车牌后，发现前车主ETC还有欠费的情况，应如何解决？

答：根据《收费公路联网营运与服务规则》等国家标准，ETC需要满足“一车一ETC”的对应要求，ETC和车辆存在一一对应绑定关系。在第一个问题中，原车主变卖后需要及时注销ETC，新购车主如想要使用ETC是需要重新办理的。出现上述第二个情况是由于原车牌对应机动车变卖或报废后未及时注销原有ETC，且原车主ETC存在欠费导致无法“解除车牌占用”导致。以上两种情况，客户都可以拨打我省高速公路服务热线025-96777或前往我们全省ETC服务网点，我们在受理问题后可协助客户解决申办问题，以及联系原车主，协调解决客户难题。

目前，江苏ETC客户总量超过2000万，占全国ETC客户总量近10%。我们也提醒广大ETC车主，在车辆变卖、报废前，一定要做好包括ETC设备在内的机动车内私有财产清理和保管，及时将ETC设备拆除并缴清ETC欠费，携带设备和本人有效证件前往ETC客服网点或ETC签约银行对原有ETC办理变更或注销。否则，有可能导致上述自己ETC被其他人使用外，还可能占用新车主车牌，造成新车主无法申办ETC的情况。广大车主朋友在ETC使用过程中有任何问题，也可以通过关注“ETC管家”企业微信号，获取在线ETC客服服务，我们将第一时间受理诉求，为大家答疑释惑。

（江苏交通控股有限公司提供）

来源：江苏12345

编辑：康希

责编：赵倩倩

审核：吴军